Ухвала суду № 73733080, 02.05.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 травня 2018 року справа №805/518/18-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року у справі №805/518/18-а (суддя І інстанції Давиденко Т.В.) за позовом ОСОБА_2 до Секретаріату Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №805/518/18-а з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року.

Апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху за наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч. 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Однак, до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору.

За приписами пункту 3.2 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” (в редакції, що діє з 15 грудня 2017 року) за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (станом на день подання позовної заяви), за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” з 01 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 1762,00 грн.

Таким чином при поданні до адміністративного суду апеляційної скарги, апелянт повинен сплатити судовий збір в розмірі 1057,20 грн. (1762,00 грн*0,4 грн*150%).

Несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: отримувач коштів Краматор.УК/м.Краматорськ/22030101; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області; код банку отримувача 834016; ОКПО 37944338; розрахунковий рахунок: 31211206781059; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу Судовий збір.

Апелянтом разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтовано тим, що апелянт має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, що підтверджується посвідченням багатодітної сім’ї серії БС №125320 від 02.06.2016 року, а також дружину, яка знаходиться в декретній відпустці. Крім того, апелянтом надано довідку Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в якій зазначено, що апелянту за 2017 рік виплачено 100 258,81 грн заробітної плати. Отже, середньомісячний дохід на кожного з п’яти членів сім’ї апелянта в 2017 році склав 1 670,00 грн, що є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши це клопотання та додані до нього копії довідки Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 18.01.2018 року № 10-20-7 та посвідчення багатодітної сім’ї Серії БС № 125320 від 02.06.2016 року, суд вважає за необхідне також дослідити розміщені на офіційному порталі Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (public.nazk.gov.ua) декларації позивача за 2016 та 2017 роки.

Відповідно до щорічної декларації за 2017 рік ОСОБА_2 отримав такі види доходу:

- 131263 грн – Інше: виплати військовослужбовцям;

- 119813 грн – Заробітна плата отримана за основним місцем роботи;

- 1200 грн – Інше: державна та соціальна матеріальна допомога.

Згідно з цією декларацією дружина позивача, ОСОБА_3, у 2017 році отримала:

- 757 грн – Заробітна плата отримана за основним місцем роботи;

- 10320 грн – Інше: державна та соціальна матеріальна допомога.

Також, позивач задекларував у 2017 році 126000 грн активів у вигляді готівкових коштів, при цьому розмір задекларованих активів у вигляді готівкових коштів у 2016 році склав 76000 грн. Тобто, за 2017 рік розмір цих активів за рахунок отриманих доходів збільшився на 50000 грн.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що попри статус члена багатодітної сім’ї та перебування на утриманні трьох дітей та дружини, відсутні підстави для визнання майнового стану апелянта незадовільним або тяжким.

Статтею 5 Закону України 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» передбачені пільги щодо сплати судового збору та зазначено хто звільняється від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сімї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Положеннями пп. г п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що позивачем є член малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї. Частиною другою ст. 8 цього закону передбачено право суду зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що підставою для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення або розстрочення його сплати є знаходження сторони у тяжкому майновому стані, який не дає можливості сплатити судовий збір.

Суд апеляційної інстанції вважає, що матеріали апеляційної скарги не містять обставин і відповідних доказів щодо знаходження позивача у тяжкому матеріальному стані та інших передбачених підстав для звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин, клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

За приписами ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року у справі №805/518/18-а підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаного недоліку шляхом надіслання на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 169, 296, 298, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_2 у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору.

2. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року у справі №805/518/18-а - залишити без руху.

3. Встановити ОСОБА_2 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору.

4. Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

5. Роз’яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

6. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.

7. Ухвала складена та підписана “02” травня 2018 року.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1