Рішення № 73732506, 03.05.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 травня 2018 р. № 820/1363/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рубан В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Мутлак ОСОБА_2 (вул. Матюшенко, буд. 17, Дергачі,Харківська область,62300) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. 8 Березня, буд. 3,смт. Золочів,Харківська область,62203) про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 Мутлак ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області , в якому просить суд зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 41403969) внести зміни до актового запису про народження № 92 від 21 жовтня 2011 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області на Ель ОСОБА_3, виправити прізвище дитини та батька на "Ель-Ананзех".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 21.10.2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції Харківської області у книзі реєстації народжень зроблено актовий запис №92 про народження Ель ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ВЛ №255687. При складанні актового запису про народження позивачем було надано неточний переклад свого прізвища у паспорті, тому співробітники відділу державної реєстрації актів цивільного стану зазначили прізвище дитини «Ель Ананзех». В подальшому позивач зареєстрував шлюб з громадянкою України ОСОБА_4, про що Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області було складено актовий запис №89 від 25.11.2016 року, та видано свідоцтво про шлюб серії І-ВЛ №309219, в якому прізвище позивача зазначено «Ель-Ананзех». 20.03.2014 року народилася донька ОСОБА_2 Юсра Ахмадівна, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження від 25.11 2016 року серії I-ВЛ №469910. 08.08.2017 року народився син ОСОБА_2 Схья Ахмадович, що підтверджується свідоцтвом про народження І-ВЛ №483311 від 07.09.2017 року. Згідно перекладу паспорта позивача та згідно письмового перекладу паспорту з англійської мови на українську мову прізвище позивача: «Ель-Ананзех», ім’я «Ахмад», по-батькові «ОСОБА_1 Мутлак».

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була надіслана відповідачу та отримана уповноваженою особою 06.03.2018 року, відповідач листом від 09.03.2018 р.№ 659-15.12-04-01 надав відповідь, в якій зазначив, що в ході проведення аналізу документів встановлено що при державній реєстрації народження у відношенні до дитини відомості щодо батьків було вказано у відповідності до паспортів батьків, які були у них в наявності станом на 2011 рік. При цьому, на погодження з внесеними щодо батька та щодо дитини відомостями, батьком особисто було проставлено власноручний підпис у актовому записі про народження. Зазначення прізвища батька та дитини було зроблено у відповідності до перекладу паспорту батька. Наразі заявник, батько дитини, має інший ніж при державній реєстрації народження паспорт. Вірність написання прізвища батька може бути стверджено відповідними актами цивільного стану (а саме, актовим записом про народження батька). Враховуючи те, що батько дитини народився на території Хашимітського ОСОБА_5, наявними міжнародними договорами не передбачено витребування документів про державну реєстрацію актів цивільного стану з компетентних органів ОСОБА_5. Наявний паспорт батька не може бути підставою для внесення змін, оскільки є документом, що посвідчує особу, а не документом, що посвідчує вірність написання прізвищ та імен, які, в свою чергу, посвідчуються документами про народження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 21.10.2011 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції Харківської області у книзі реєстрації народжень зроблено актовий запис №92 про народження Ель ОСОБА_3, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-ВЛ №255687.

Позивач зареєстрував шлюб з громадянкою України ОСОБА_4, про що Золочівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області було складено актовий запис №89 від 25.11.2016 року, та видано свідоцтво про шлюб серії І-ВЛ №309219, в якому прізвище позивача зазначено «Ель-Ананзех».

20.03.2014 року у позивача народилася донька ОСОБА_2 Юсра Ахмадівна, що підтверджується повторним свідоцтвом про народження від 25.11 2016 року серії I-ВЛ №469910.

08.08.2017 року у позивача народився син ОСОБА_2 Схья Ахмадович, що підтверджується свідоцтвом про народження І-ВЛ №483311 від 07.09.2017 року.

Згідно перекладу паспорта позивача та згідно письмового перекладу паспорту з англійської мови на українську мову прізвище позивачазазначено: «Ель-Ананзех», ім’я «Ахмад», по-батькові «ОСОБА_1 Мутлак».

08.02.2018 року до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області звернувся гр. ОСОБА_2 ОСОБА_1 Мутлак з заявою про внесення змін до актового запису про народження № 92 від 21 жовтня 2011 року складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції Харківської області на Ель ОСОБА_3, а саме: виправити прізвище дитини та батька на "Ель-Ананзех".

Згідно Висновку Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 16.02.2018 року відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження № 92 від 21 жовтня 2011 року складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції Харківської області на Ель ОСОБА_3, а саме: відмовлено у виправлені прізвища батька та дитини на "Ель-Ананзех".

Перевіряючи оскаржуване рішення відповідача на відповідність приписам ч.2 ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.

Згідно частини 4 статті 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до статей 145, 146 Сімейного кодексу України прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою батьків.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частинами 3 та 4 статті 22 Закону №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 (далі - Правила) - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заява про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Згідно підпункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, приймаючи до уваги, що в матеріалах справи містяться нотаріально посвідчений переклад паспорта позивача, його свідоцтва про народження, переклад якого посвідчено консулом Посольства в Хашимінському ОСОБА_5 та посвідка на постійне проживання позивача в яких його прізвище вказане як ОСОБА_2, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат здійснюється в порядку ст. 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 Мутлак ОСОБА_2 (вул. Матюшенко, буд. 17, Дергачі,Харківська область,62300) до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. 8 Березня, буд. 3,смт. Золочів, Харківська область,62203) про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПО 41403969) внести зміни до актового запису про народження № 92 від 21 жовтня 2011 року, складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Золочівського районного управління юстиції Харківської області на Ель ОСОБА_3, виправити прізвище дитини та батька на "Ель-Ананзех".

Стягнути з Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Дергачівському та Золочівському районах Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. 8 Березня, буд. 3,смт. Золочів, Харківська область,62203) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 Мутлак ОСОБА_2 (вул. Матюшенко, буд. 17, Дергачі, Харківська область,62300) у розмірі 704,80 грн. (сімсот чотири грн. 80 коп.).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.