Ухвала суду № 73732418, 24.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

24 квітня 2018 р. Справа № 820/889/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про вихід за межі позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність (дії) головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області яка полягає у не перерахунку та не виплаті пенсії ОСОБА_3 з 01.01.2016 р. з грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень, винагород) та премій і допомоги у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських в розмірах зазначених у довідці про грошове забезпечення ОСОБА_3 для перерахунку пенсій від 05.12.2017 р. №100/31731-2003006698 протиправними;

- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_3 з 01.01.2016 р. пенсію без обмеження максимальним розміром в розмірі якій обчислений 90% грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських в розмірах зазначених у довідці ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про грошове забезпечення ОСОБА_3 для перерахунку пенсій від 05.12.2017 р. №100/31731-2003006698, здійснити виплату суми перерахунку, починаючи з 01.01.2016 р.;

- визнати бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не перерахунку ОСОБА_3 пенсії з грошового забезпечення з урахуванням доплати за роботу в нічний час, доплати за роботу в святкові дні, індексацію, компенсації за невикористану відпустку, розмір яких зазначений у довідці про нараховані та виплачені одноразові додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 03.06.2008 р. по 02.06.2010 р. включно від 26.02.2018 р. № 78 протиправною;

- зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_3 з 27.03.2017 року пенсії з грошового забезпечення з урахуванням доплати за роботу в нічний час, доплати за роботу в святкові дні, індексації, компенсації за невикористану відпустку в розмірах, які зазначені у довідці про нараховані та виплачені одноразові додаткові види грошового забезпечення ОСОБА_3 за період з 03.06.2008 р. по 02.06.2010 р. включно від 26.02.2018 р. № 78.

- подати протягом п'ятнадцяті днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

Ухвалою суду від 19.02.2018 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження по справі за вище вказаним позовом.

Ухвалою суду від 30.03.2018 року прийнято до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог по справі за вище вказаним позовом та призначено розгляд справи в спрощеному позовному провадженні.

У судовому засіданні представником позивача подано суду клопотання про вихід за межі позовних вимог, в якому останній просив суд вийти за межі позовних вимог та пункт 2 заявлених позовних вимог у адміністративному позові розглядати в наступній редакції: зобов'язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_3 з 01.01.2016 р. пенсію без обмеження максимальним розміром в розмірі якій обчислений 90% грошового забезпечення з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських в розмірах зазначених у довідці ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області про грошове забезпечення ОСОБА_3 для перерахунку пенсій від 05.12.2017 р. № 100/31731-2003006698, здійснити виплату суми перерахунку однією сумою, починаючи з 01.01.2016 р.; подати протягом п'ятнадцяти днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що відповідно до ч. 14 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначається порядок виконання судових рішень. ОСОБА_4 управління Пенсійного фонду України в Харківській області не виконує судові рішення в подібних правовідносинах в належний спосіб та строки посилаючись на п. 3 постанови КМУ від 21.02.2018 р. № 103.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання заперечував, посилаючись на його необґрунтованість.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд виходить з наступного.

Положеннями ст. 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Таким чином, з аналізу вище вказаної норми вбачається, що вихід за межі позовних вимог є правом суду, реалізація якого можлива у разі наявної необхідності ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку суб’єктів владних повноважень, обґрунтування яких наведено у адміністративному позові.

При цьому, суд зазначає, що у випадку наявності підстав для виходу за межі позовних вимог спосіб захисту, який пропонує позивач, має бути недостатнім для повного захисту його прав, свобод та інтересів.

Натомість, на разі, у суду відсутні підстави вважати, що обраний позивачем при зверненні до суду спосіб захисту своїх порушених прав не є ефективним або не призведе до відновлення його порушених прав.

Відтак, у суду відсутні підстави для виходу за межі позовних вимог.

Крім того, суд зазначає, що зі змісту поданого представником позивача клопотання вбачається, що останнє фактично є уточненням позовних вимог, однак положеннями ч.1 ст. 47 КАС України чітко визначено порядок можливої реалізації позивачем такого права, а також стадії судового процесу, на яких таке право може бути реалізовано позивачем.

З огляду на вище викладене, враховуючи необґрунтованість заявленого представником позивача клопотання, останнє задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 47, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача про вихід за межі позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02 травня 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.