Ухвала суду № 73732326, 02.05.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 травня 2018 р. Справа № 818/941/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Савицької Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №818/941/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 41602, код НОМЕР_1) до прокуратури Сумської області (вул. Герасима Кондратьєва, 33, м. Суми, 40000, ЄДРПОУ 03527891) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до прокуратури Сумської області, в якій просить:

- визнати протиправними дії прокуратури Сумської області щодо відмови у наданні ОСОБА_1 довідки про заробітну плату для перерахунку пенсії;

- зобов`язати прокуратуру Сумської області надати ОСОБА_1 для проведення перерахунку пенсії довідку про чинну заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.03.2018 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у даній справі і справа призначена до розгляду в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.

Позивач у судове засідання, призначене на 02.05.2018 не з`явився, подав через канцелярію суду клопотання про зупинення розгляду справи за його позовом до прокуратури Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії, яка є типовою у зразковій справі №825/506/18, що розглядається Верховним Судом, до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду (а.с. 72).

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, подав через канцелярію суду клопотання про зупинення розгляду справи за його ОСОБА_1 до прокуратури Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №825/506/18 (а.с.71).

Сторони були належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи (а.с.33).

Згідно ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Задовольняючи клопотання позивача та представника відповідача про зупинення провадження у даній справі суд виходить з наступного.

Так, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.03.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №825/506/18 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72965681) за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Як зазначив Верховний суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) відповідач - один і той самий суб'єкт владних повноважень - прокуратура Чернігівської області;

2) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними й тими самими нормами права (у зв'язку із відмовою видати довідки про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» за вересень 2017 року для подання до пенсійного органу для перерахунку пенсії);

3) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (однакові за своєю суттю: визнати неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату із зазначених вище підстав та зобов'язати відповідача видати таку довідку).

Позивачем по справі №818/941/18 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів прокуратури, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про прокуратуру", а відповідачем - прокуратура Сумської області.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині визнання неправомірною відмову видати довідку про заробітну плату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури» та зобов'язати відповідача видати таку довідку.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 818/941/18 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного суду від 22.03.2018, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. ст. 236, 241-246, 248, 250, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача та представника відповідача про зупинення провадження у справі 818/941/18 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/941/18 за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій у справі № 825/506/18 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Н.В. Савицька