Ухвала суду № 73731846, 02.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1446/18

УХВАЛА

02 травня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Міністерства юстиції України (вул.Городецького, 13, м.Київ, 01001), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідністю "Будівельна компанія "Гіперіон" (вул. Желябова, буд.8/4, 03057), про визнання протиправним та скасування наказу та про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідністю Будівельна компанія "Гіперіон", в якому позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2018 року №895/5 "Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень";

2) зобов'язати Міністерство юстиції України поновити скасовані ним реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме:

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.01.2018 року №39185058, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Манютою С.В.,

- від 19.01.2018 року №39279716, від 07.02.2018 № 39568426, прийняті державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортовим І.О.,

- від 21.03.2018 року №№ 40240455, 40241092, прийняті приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Калінюком О.Б., шляхом видання відповідного наказу.

Ухвалою суду від 05.04.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) та роз'яснено, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Копію вказаної ухвали суду від 05.04.2018 року отримано представником позивача 06.04.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

Так, в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду доказів, пояснень та інформації, визначених в ухвалі суду та уточненої позовної заяви (з копіями для відповідача та третьої особи ).

13 квітня 2018 року за вх. №10205/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху разом із:

- копією паспорта ОСОБА_1;

- копією реєстраційного номера облікової картки платника податків - ОСОБА_1;

- клопотання про витребування доказів (з копіями для учасників процесу);

- уточненою позовною заявою (з копіями для учасників процесу) ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Гіперіон" (вул. Желябова, буд.8/4, 03057), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2018 р. № 895/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень"; зобов'язати Міністерство юстиції України поновити скасовані ним реєстраційні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, які внесені на підставі наступних рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.01.2018 №39185058, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Манютою С.В., - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.01.2018 №39279716, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортовим І.О.; - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2018 № 39568426, прийнятого державним реєстратором прав на нерухоме майно комунального підприємства "Реєстраційна служба Одеської області" Махортовим І.О., - рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40240455, прийнятого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Калінюком О.Б.; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40241092, прийнятого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Калінюком О.Б.

В уточненій позовній заяві представником позивача зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - Міністерства юстиції України та пояснення щодо третьої особи ТОВ "Будівельна компанія "Гіперіон".

17 квітня 2018 року через канцелярію суду за вх. №10463/18 від представника позивача до суду надійшов супровідний лист разом із адвокатським запитом до юридичного департаменту Одеської міської ради з відміткою про його отримання юридичним департаментом Одеської міської ради.

У вказаному листі представник позивача вказує, що вищевказаний адвокатський запит надається на підтвердження обґрунтованої неможливості надати до суду копію матеріалів реєстраційної справи щодо цілісного майнового комплексу загальною площею 29,2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 1460502451101.

Ухвалою суду від 20.04.2018 року у зв'язку із тим, що позивач в уточненій позовній заяві не зазначив номерів та дат записів, що скасовані Міністерством юстиції України, які він просить поновити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з урахуванням часткового усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд продовжив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 25.04.2018 року.

25 квітня 2018 року за вх. №11600/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява на виконання ухвал суду про залишення позовної заяви без руху та продовження строку для усунення недоліків разом із:

- доказами на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2.;

- інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 від 24.04.2018 року.

- уточненою позовною заявою (з копіями для учасників справи) ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Гіперіон" (вул. Желябова, буд 8/4, 03057), в якій позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 23.03.2018 № 895/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень»;

2) зобов'язати Міністерство юстиції України поновити скасовані ним реєстраційні записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна - «цілісний майновий комплекс», загальною площею 14,6 кв.м, адреса об'єкта: АДРЕСА_2, реєстраційний номер 1460502451101, а саме: запис про право власності № 24368309 від 10.01.2018, запис про право власності № 25357190 від 21.03.2018, запис про право власності № 25357758 від 21.03.2018, які внесені на підставі: - рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Манюти С.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 12.01.2018, індексний № 39185058; - рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова І.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.01.2018, індексний № 39279716; - рішення державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова І.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.02.2018 № 39568426; - рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Калінюка О.Б. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40240455; рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Калінюка О.Б. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.03.2018 № 40241092.

Отже, позивачем у визначений суддею строк усунено недоліки позовної заяви.

Підставою для звернення ОСОБА_1 з даною позовною заявою слугувало прийняття відповідачем наказу №895/5 від 23.03.2018 року про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, який, на думку позивача, є протиправним, прийнятим із порушенням норм чинного законодавства, та є таким, що порушує охоронювані законом права та інтереси позивача.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на вказане, враховуючи предмет спору, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 179-181, 173, 248, 257, 259-260 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Міністерства юстиції України (вул.Городецького, 13, м.Київ, 01001), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідністю "Будівельна компанія "Гіперіон" (вул. Желябова, буд. 8/4, 03057), про визнання протиправним та скасування наказу та про зобов'язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 30.05.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного подання та направлення відповідачем до суду заяви по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаної заяви нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідної заяви по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності та відмови поновити пропущений процесуальний строк шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Соколенко О.М.