Рішення № 73731670, 02.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/1291/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2018 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кухар Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження за процедурою письмового провадження відповідно до ст.263 КАС України адміністративну справу за позовом ТзОВ "КВАРТАЛ 5" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення ,-

в с т а н о в и в:

ТзОВ "КВАРТАЛ 5" (46400, вул. Д.Лук'яновича,1, м. Тернопіль, Тернопільська область) звернулося в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (79003, вул. Стрийська, 35, м.Львів) про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте з порушенням норм законодавства. Позивач вказує, що ним не було допущено порушень вимог Податкового кодексу України, щодо строків сплати акцизного податку, а відтак податкове повідомлення - рішення від 17.10.2017 року № 0015734012 підлягає скасуванню.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву. Відзив обґрунтований тим, що 20.05.2017 року припадало на суботу, а відтак останній день подання податкової декларації випадало на 22.05.2017 року. Вказують, що позивачем було подано податкову декларацію 11.05.2017 року задовго до крайнього терміну подання звітності. Зазначають, що останній день подання декларації припадає на вихідний день то сплата продовжується до наступного робочого дня, але даний факт автоматично не означає, що має продовжуватися строк сплати. Крім того, зазначає, що за оскаржуваною декларацією строк сплати був в рамках з 21.05.2017 року по 30.05.2017 року. Проте, позивач сплатив податок лише 31.05.2017 року. Відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

На підставі ст. 262 КАС України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши справу у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін на підставі наявних матеріалів згідно з ч.5 ст.262, КАС України, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Головним управлінням ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань ТзОВ «Квартал5».

За наслідками перевірки відповідач склав акт від 03.10.2017 № 13/795/4000/38926278, згідно висновків якого, перевіркою встановлено порушення позивачем граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, чим порушено пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2756- VI із змінами та доповненнями.

Головним управлінням ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0015734012 від 17.10.2017 року, яким за затримку сплати грошового зобов'язання на 1 календарний день визначено штраф у розмірі 10% у сумі 11341,00 грн.

Вважаючи протиправним зазначене податкове повідомлення-рішення ТзОВ «Квартал 5» оскаржило його до суду.

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, зокрема, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 49.20 ст. 49 Податкового кодексу України якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Водночас вказана норма не містить посилання конкретно на пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України щодо визначення строків подання податкової декларації, а містить лише загальне поняття - «граничний строк, передбачений цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом».

Натомість п. 49.20 ст. 49 Податкового кодексу України чітко визначає, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

У вказаному пункті ст. 49 Податкового кодексу України немає поняття «переноситься», а вжито термін «вважається», що не допускає жодних двозначних трактувань.

Відповідно до п. 56.21 ст. 56 Податкового кодексу України у разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Європейська конвенція про обчислення строків (ETS № 76) від 16.05.1972 року, яка застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, у статті 5 вказує, що при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо diesadquem (для цілей цієї Конвенції термін «diesadquem» означає день, у який строк спливає) строку, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, офіційне свято чи день, який вважається офіційним святом, встановлений строк продовжується на перший робочий день, який настає після них.

Судом встановлено, що податкова декларація акцизного податку за звітний (податковий) період - квітень 2017 року, подана позивачем до контролюючого органу - Городоцької ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області - 11.05.2017 року, що підтверджується квитанцією № 2, реєстраційний номер 9084919185. Сума податкового зобов'язання становить - 113418,00 грн. Граничний термін подання декларації акцизного податку припадає на 20.05.2017 року, що припадає на вихідний день - субота.

Враховуючи вищенаведене, оскільки останній день строку подання позивачем податкової декларації, передбачений пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, припав на вихідний день (20.05.2017 року, що припадає на вихідний день - субота), відповідно десятий календарний день, що настає - 22.05.2017 року (понеділок), останній день відповідного граничного строку подання декларації), припадає на 01 червня 2017 року.

Згідно з платіжним дорученням №29488 акцизний податок у сумі 113418, 00 грн. позивачем сплачено 31.05.2017 року.

Судом встановлено, що позивач акцизний податок, задекларований за квітень 2017 року до збігу строку сплати суми даного податкового зобов'язання, визначеного ст. 57 ПК України, тобто до 01.06.2017 року.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як закріплено частиною другою статті 2 КАС України, У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином сплачений позивачем судовий збір у сумі 1762, 00 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області за рахунок його бюджетних асигнувань. Керуючись ст.ст. 72, 73, 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 17.10.2017 № 0015734012.

Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 39462700 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Квартал5» (місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Д.Лукяновича,1, код ЄДРПОУ 38926278) судовий збір в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві ) гривні.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду із врахуванням п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено 02 травня 2018 року.

Суддя Кухар Н.А.