Ухвала суду № 73731026, 03.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 травня 2018 р. Справа №805/1821/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка дії в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Держаної міграційної служби Донецької області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2018 року ОСОБА_1, яка дії в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2, звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держаної міграційної служби Донецької області з вимогами:

визнати протиправною відмову Головного управління Держаної міграційної служби Донецької області у видачі ОСОБА_2 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина Україна, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII;

зобов'язати Головне управління Держаної міграційної служби Донецької області оформити та видати ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв'язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина Україна у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII, без видачі будь-яких даних про дитину і про нас батьків, до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без від цифрованого підпису особи, без від цифрованого образу обличчя особи, без від цифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 березня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 25 квітня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2018 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача у справі № 805/1821/18-а про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 25 квітня 2018 року відкладено підготовче засідання до 3 травня 2018 року за клопотанням представника відповідача.

3 травня 2018 року сторонни явку своїх представників у підготовче засідання не забезпечили.

Відповідач через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про зупинення провадження у справі.

Надана заява мотивована тим, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 26 березня 2018 року прийняте рішення у зразковій справі, яке на даний час не набуло законної сили, просив зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17.

З матеріалів справи встановлено, що 26 березня 2018 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій справі. Так, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі: відповідачем є суб'єкт владних повноважень (територіальні підрозділи Державної міграційної служби України); спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (через відмову територіального підрозділу Державної міграційної служби України видати паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки у зв'язку з набранням чинності Законом України від 14 липня 2016 року № 1474-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України» (далі - Закон № 1474-VIII), яким внесено зміни, зокрема, до Закону України від 20 листопада 2012 року № 5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» (далі - Закон № 5492-VI); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по своїй суті: визнати неправомірною відмову відповідача у видачі паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки (або визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неоформлення паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки) та зобов'язати відповідача видати позивачеві (чи особі, законним представником якої він є) бланк паспорта/паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2235-ІІІ).

Положеннями статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Оскільки при ухваленні рішення у типовій справі, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, враховуючи, що на даний час рішення не набрало законної сили, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17.

Керуючись ст. ст. 291, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1, яка дії в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Держаної міграційної служби Донецької області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №806/3265/17.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасниками справи, які не були присутні в судовому засіданні, ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Стойка В.В.