Рішення № 73724935, 02.05.2018, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 683/1887/17

2-а/683/6/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2018 року Старокостянтинівський районнийсуд

Хмельницької області

в складі:

головуючого-судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю сторін

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання рішення протиправним, визнання права на пенсію, зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком з часу звернення на пільгових умовах відповідно до п. „в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки він працював на посаді тракториста і безпосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах, що були на території села В. Чернятин Старокостянтинівського району Хмельницької області, а потім і в ТОВ «Чернятинське», СГК «Надія» с. Великі Мацевичі Старокостянтинівського району, ПАФ «Олена» Старокостянтинівського району і має 33 роки загального стажу і всі 33 роки працював трактористом. Відмову відповідача в призначенні йому пільгової пенсії з посиланням на відсутність первинних документів та уточнюючої довідки в колгоспі «Прогрес» з 01.01.1979 року по 19.01.1998 рік, в ТОВ «Чернятинське» з 20.01.1998 року по 20.01.2000 року, в СГК «Надія» з 21.01.2000 року по 07.08.2002 року, вважає неправомірною, тому що його вини в тому немає, натомість, необхідний трудовий стаж підтверджується даними його трудової книжки, архівних довідок та інших письмових документів, а також пояснень свідків.

Представник відповідача позов не визнала, мотивуючи тим, що згідно поданих позивачем документів загальний стаж роботи становить 21 рік 06 місяців 26 днів. Пільговий стаж складає 09 років 10 місяців 21 день (періоди роботи в ПАФ «Олена»). В загальний стаж зараховано період роботи з 1983 року по 1995 рік, так як в первинних документах (стажова книга) не зазначено по-батькові. До пільгового стажу роботи не зараховані періоди роботи з 01.01.1979 року по 19.01.1998 рік в колгоспі «Прогрес» та з 20.01.1998 року по 20.01.2000 рік в ТОВ «Чернятинське», оскільки відсутні довідки уточнюючі характер роботи та первинні документи, які б підтвердили пільговий стаж. Також згідно рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 21.01.2000 року по 07.08.2002 року в СГК «Надія», оскільки відсутні довідки уточнюючі характер роботи за ці періоди та робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами. Визнала неможливим відновлення чи отримання зазначених даних для оформлення пільгової пенсії позивачу, при цьому пояснивши, що записів в трудовій книжці позивача, які ніким не оспорюються, для цього недостатньо.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що 08 січня 2017 року позивачу виповнилось 55 років та 25 січня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

Відповідачем відмовлено позивачу в призначенні пільгової пенсії, оскільки до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 01.01.1979 року по 19.01.1998 рік в колгоспі «Прогрес» та з 20.01.1998 року по 20.01.2000 рік в ТОВ «Чернятинське», оскільки відсутні довідки уточнюючі характер роботи та первинні документи, які б підтвердили пільговий стаж. Також згідно рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи з 21.01.2000 року по 07.08.2002 року в СГК «Надія», оскільки відсутні довідки уточнюючі характер роботи за ці періоди та робота на посаді тракториста не підтверджена первинними документами.

Вважаючи зазначені дії відповідача незаконними позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Відповідно до ч.1 ст.48 Кодексу Законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до пункту 18 вказаного Порядку за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Судом встановлено, що позивач працював трактористом з 01.01.1979 року по 19.01.1998 рік в колгоспі «Прогрес», з 20.01.1998 року по 20.01.2000 рік в ТОВ «Чернятинське», з 21.01.2000 року по 07.08.2002 року в СГК «Надія» с. В. Чернятин Старокостянтинівського району.

Дані обставини підтверджуються: паспортними даними позивача; копією трудової книжки; листом Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області № 5323/03 від 04 травня 2017 року; протоколом № 168 від 24.04.2017 року; пенсійною справою; показаннями свідків ОСОБА_2, ОСОБА_3

Таким чином з вищевказаного вбачається, що позивач ОСОБА_4 понад 30 років загального стажу, з них понад 20 років стаж тракториста.

Отже, позивач, маючи загальний трудовий стаж понад 30 років, відпрацювавши більше 20 повних років трактористом-машиністом, набув права на призначення пільгової пенсії за віком згідно з п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази кожний окремо та у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним наявність у позивача на посаді тракториста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в сільськогосподарських підприємствах загального стажу більше 30 років, з них понад 20 років на зазначеній посаді, в зв'язку з чим, позивач з моменту звернення до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах підпадає під дію пункту „в" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", оскільки досягнув віку 55 років і має необхідний загальний та спеціальний стаж, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 6, 72-77, 139, 229, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 12 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Визнати за ОСОБА_1 право на пенсію за віком на пільгових умовах та зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи з 01.01.1979 по 19.01.1998 (19 років 0 місяців 19 днів) в колгоспі «Прогрес» с. В. Чернятин Старокостянтинівського району, з 20.01.1998 по 20.01.2000 (2 роки) в ТОВ «Чернятинське» с. В. Чернятин Старокостянтинівського району, з 21.01.2000 по 07.08.2002 (2 роки 7 місяців 16 днів) в СГК «Надія» с. В. Чернятин Старокостянтинівського району та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення в Пенсійний фонд України, тобто з 25.01.2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана сторонами протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Вінницького адміністративного апеляційного суду.

Суддя ____