Рішення № 73719211, 02.04.2018, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/5985/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2018 м. Рівне

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особi суддi ОСОБА_1,

з участю: секретаря судового засідання Ющук О.С.,

представників позивача ОСОБА_2, адвоката ОСОБА_3,

представника ПАТ «Рівнегаз» ОСОБА_4,

представника ТзОВ «Рівнегаз збут» ОСОБА_5,

pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi в мiстi Рiвне

справу № 569/5985/17 за позовом ОСОБА_6 до публічного акціонерного товариства «Рівнегаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» про захист прав споживача та за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання, -

В С Т А Н О В И В :

Представники позивача ОСОБА_2 та адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні позов ОСОБА_6 підтримали та, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини і підстави, просять суд дії публічного акціонерного товариства «Рівнегаз» (далі – ПАТ «Рівнегаз»), товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» (далі – ТзОВ «Рівнегаз збут») визнати такими, що порушують права споживача ОСОБА_6; заборонити ПАТ «Рівнегаз» та ТзОВ «Рівнегаз збут» присвоювати ОСОБА_6 будь-які штрихові коди, збирати і обробляти інформацію щодо нього, розміщувати його дані в базі даних, реєстрах, інтернеті, зокрема на веб-сайті постачальника, створювати його особистий кабінет – особисту веб-сторінку споживача, передавати його дані третім особам; зобов’язати ПАТ «Рівнегаз» та ТзОВ «Рівнегаз збут» вести облік і всю необхідну документацію щодо ОСОБА_6 як побутового споживача за раніше встановленими формами обліку згідно договору № 4512 від 18 січня 2008 року за прізвищем, ім’ям та по батькові.

Зустрічний позов ТзОВ «Рівнегаз збут» про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання не визнали та просять суд у задоволенні зустрічного позову відмовити з підстав, викладених у відзиві на зустрічний позов.

Представник ПАТ «Рівнегаз» ОСОБА_4 в судовому засіданні позов ОСОБА_6 не визнав та просить суд у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у запереченні проти позову.

Представник ТзОВ «Рівнегаз збут» ОСОБА_5 в судовому засіданні позов ОСОБА_6 не визнала та, посилаючись на викладені у запереченні проти позову обставини і підстави, просить суд у задоволенні позову відмовити.

Зустрічний позов підтримала та, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить суд стягнути з ОСОБА_6В на користь ТзОВ «Рівнегаз збут» 13448,75 грн заборгованості за надані послуги з газопостачання та 1600,00 грн судових витрат по справі, що складаються з судового збору.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_6 є безпідставними та недоведеними, а тому його позов задоволенню не підлягає. Позовні вимоги ТзОВ «Рівнегаз збут» за зустрічним позовом суд визнає обґрунтованими та доведеними, а тому зустрічний позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 є споживачем природного газу, послуги з розподілу якого надаються ПАТ «Рівнегаз» за адресою місто Рівне, вулиця М. Чурай, буд. № 18, на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 22498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/278829, а також Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року № 1379/27824. Для здійснення вимірювання, запам’ятовування та відображення об’єму природного газу за вказаною адресою встановлений лічильник газу.

До 01 липня 2015 ПАТ «Рівнегаз» також надавались послуги з газопостачання на підставі Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 (чинних до 16 липня 2016 року) та Договору про надання послуг з газопостачання № 4512, укладеного 18 січня 2006 року.

Підставою для припинення дії зазначеного договору слугували вимоги статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» (чинних до 01 жовтня 2015 року) в частині відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу та прийнята НКРЕКП постанова № 1640 від 28 травня 2015 року про анулювання ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, яка видана ПАТ «Рівнегаз». Як визначено статтею 607 ЦК України, зобов’язання припиняється неможливістю його виконання у зв’язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає.

На теперішній час постачання природного газу ТзОВ «Рівнегаз збут» споживачу ОСОБА_6 за адресою: місто Рівне, вулиця М.Чурай, буд. № 18 здійснюється на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1386/27831. Умови цього договору є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 758 затверджено Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Вказана постанова набрала чинності з 01 жовтня 2015 року та діяла до 01 квітня 2017 року. Згідно із Переліком, постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Рівнегаз» є ТзОВ «Рівнегаз збут».

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 року № 187 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 228) затверджено Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу та Перелік постачальників природного газу, на яких покладено спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам. Ця постанова набрала чинності з 01 квітня 2017 року та діє до 01 червня 2018 року. Згідно із Переліком, постачальником природного газу на території ліцензованої діяльності з розподілу природного газу ПАТ «Рівнегаз» (Оператор ГРМ) є ТзОВ «Рівнегаз збут», інший постачальник на якого покладені спеціальні обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам Рівненської області відсутній.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633,634,641 та 642 ЦК України на невизначений строк шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов Договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання Постачальником поданої споживачем заяви - приєднання до умов договору постачання природного побутовим споживачам та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов’язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання та за умови, що у Споживача відсутній інший діючий постачальник.

Згода ОСОБА_6 про приєднання до умов Договору підтверджується фактом оплати спожитого природного газу 11 січня 2016 року в сумі 357,60 грн і фактом підтвердженого обсягу споживання природного газу згідно даних Оператора ГРМ.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_6 щодо зобов’язання відповідачів вести облік і всю необхідну документацію за раніше встановленими формами обліку згідно договору № 4512 від 18 січня 2008 року, є безпідставними та суперечать вимогам Закону України «Про ринок природного газу».

Крім того, суд звертає увагу і на те, що Правила надання населенню послуг з газопостачання, затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09 грудня 1999 року, на які посилається позивач, як і Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2006 року № 938, втратили свою чинність з 16 липня 2016 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 13 липня 2016 року № 442.

Вартість поставленого природного газу для побутових споживачів у період з 2015 по 2018 роки визначалась відповідно до наступних постанов:

З 01 квітня 2015 року постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення», яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 03 березня 2015 року за № 242/26687, встановлені роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу:

1) для приготування їжі та/або підігріву води – 7,188 грн за 1 м.куб.;

2) для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):

у період з 01 травня по 30 вересня (включно) – 7,188 грн за 1 м.куб.;

у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно):

за обсяг, спожитий до 200 м. куб. природного газу на місяць (включно), – 3,600 грн за 1 м.куб.;

за обсяг, спожитий понад 200 м. куб. природного газу на місяць, – 7,188 грн за 1 м.куб.

Пунктом 13 Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу (в редакції станом на 04 листопада 2015 року) визначено, що на період з 01 жовтня 2015 року по 30 квітня 2016 року (включно) діяли граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів, диференційовані залежно від виду та обсягів використання природного газу, в розмірі, визначеному постановою НКРЕКП від 03 березня 2015 року № 583, а саме:

1) для приготування їжі та/або підігріву води - 7,188 гривні за 1 м.куб.;

2) для індивідуального опалення або комплексно (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):

за обсяг, використаний до 1200 куб. метрів природного газу (включно) за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), - 3,6 гривні за 1 м.куб.;

за обсяг, використаний понад 1200 куб. метрів природного газу за період з 1 жовтня 2015 р. по 31 березня 2016 р. (включно), - 7,188 гривні за 1 м.куб.

Згідно пункту 13 Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу (в редакції станом на 30 березня 2016 року) з 01 травня 2016 року по 31 березня 2017 року (включно) діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 м.куб.

З 01 квітня 2017 року відповідно до пункту 14 Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів від 22 березня 2017 року, з врахуванням торговельної надбавки (націнки) постачальника, діє гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,958 гривень за 1 м.куб.

На виконання вимог пункту 32 Правил надання населенню послуг з газопостачання та підпункту 5 пункту 6.2 Договору постачання природного газу, інформація про зміну роздрібних цін на природний газ доводилась до відома споживачів Рівненської області шляхом розміщення відповідних оголошень в засобах масової інформації.

Зокрема, такі оголошення були розміщені в періодичних друкованих виданнях «Рівне вечірнє» від 22 липня 2010 року, «Вільне слово» від 17 квітня 2014 року № 29, «Вільне слово» від 19 березня 2015 року №12, «7 днів» від 19 березня 2015 року, «Урядовий кур’єр» № 182 від 01 жовтня 2015 року, «Урядовий кур’єр» № 61 від 31 березня 2016 року, «Урядовий кур’єр» № 83 від 30 квітня 2016 року, «Урядовий кур’єр» № 61 від 31 березня 2017 року. Також, детальна інформація про ціни на природний газ розміщена на офіційному сайті постачальника rvgaszbut.104.ua та рахунках-фактурах, які щомісячно направляються на адресу позивача.

Отже, твердження позивача про порушення його права на необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію про продукцію, її кількість, якість, асортимент, а також про її виробника (виконавця, продавця), визначеного пунктом 4 частини першої статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів», є безпідставними.

Щодо присвоєння персонального коду ідентифікації споживача як суб’єкта ринку природного газу (далі – ЕІС-код) суд звертає увагу на наступне.

Згідно положень пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1378/27823 (далі – Кодекс ГТС), EIC-код – код енергетичної ідентифікації суб'єкта ринку природного газу та/або точки комерційного обліку, визначений за правилами Європейської мережі операторів газотранспортних систем (ENTSOG), з метою уніфікації та однозначної ідентифікації суб'єктів ринку природного газу та точок комерційного обліку, розміщених на об'єктах газової інфраструктури, у тому числі для участі у регіональних (міжнародних) газових ринках, та для забезпечення спрощення процедур зміни постачальників природного газу та електронного обміну даними між суб'єктами ринку природного газу.

Оператор газорозподільної системи присвоює EIC-коди точкам комерційного обліку (об’єктам) всіх споживачів, що приєднані до газорозподільної системи відповідного Оператора ГРМ.

Отже, ЕІС - код застосовується лише для ідентифікації об’єкта газоспоживання та не містить жодних відомостей щодо прізвища, ім’я та по батькові, дати народження, інших даних, які можуть ідентифікувати споживача як особистість.

Персональні дані позивача, які містяться в електронних база даних товариства використовуються виключно у зв’язку з наданням послуг з розподілу природного газу, у тому числі для ведення обліку по особовому рахунку (внесення спожитих обсягів газу) та здійснення обміну інформацією з постачальником ТзОВ «Рівнегаз збут», як це визначено умовами Типових договорів розподілу та постачання природного газу, що власне не суперечить пункту 3 статті 10 та пункту 2 статті 14 Закону України «Про захист персональних даних».

Відповідно до частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», частини другої статті 13 «Про ринок природного газу», пункту 22 «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827 (далі – Правила), споживач зобов’язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно із умовами договору.

Пунктом 4.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, встановлено, що плата за надані послуги з газопостачання при розрахунку за квитанціями абонентської книжки повинна вноситись споживачем не пізніше 10 числа місяця, наступного за розрахунковим, при розрахунку за платіжними документами (рахунками постачальника) – у терміни, визначені в рахунку.

Як визначено Договором розподілу природного газу, послуга розподілу природного газу це послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об’єкта і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об’єкта споживача.

Об’єм розподіленого та спожитого природного газу ОСОБА_6 підтверджується зафіксованими показниками лічильника газу, встановленого за адресою: місто Рівне, вулиця М.Чурай, буд. № 18. Так, згідно відомостей обходу абонентів за березень 2015 року показник лічильника газу становив 61689 м.куб., за вересень 2015 року – 62177 м.куб., акту перевірки стану пломб газового лічильника від 13 червня 2016 року – 63567 м.куб., відомості обходу абонентів за жовтень 2016 року – 63764 м.куб., акту перевірки стану пломб газового лічильника від 15 лютого 2017року – 65146 м.куб.

Відповідно до пункту 5.6 Договору розподілу природного газу, інформація про загальний об’єм та обсяг розподіленого ОСОБА_6В (спожитого ним) природного газу за відповідні періоди передана товариством Оператору ГТС для можливості її використання суб’єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача.

Згідно фінансового стану споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1, заборгованість за надані послуги з газопостачання на показник лічильника газу 66054 м.куб. станом на 01 серпня 2017 року становить 13448,75 грн.

ОСОБА_6 оплату в повному обсязі за спожитий природний газ не проводить, чим порушуються вимоги Правил та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам.

Заборгованість за надані послуги з газопостачання станом на 01 серпня 2017 року в сумі 13448,75 грн ОСОБА_6 не сплачена.

Згідно статті 526 ЦК України зобов’язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Обов’язок ОСОБА_6 сплатити ТзОВ «Рівнегаз збут» кошти за отримані послуги з газопостачання випливає з приписів статей 526,611,901,903 ЦК України.

Керуючись ст.ст.258,259,264,265,273,352,354 ЦПК України, суд, -

В И Р I Ш И В :

В позові ОСОБА_6 до публічного акціонерного товариства «Рівнегаз», товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» про захист прав споживача відмовити повністю.

Зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості за надані послуги з газопостачання задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут» 13448 (тринадцять тисяч чотириста сорок вісім) гривень 75 копійок заборгованості за надані послуги з газопостачання та 1600 (одну тисячу шістсот) гривень 00 копійок судових витрат по справі, що складаються з судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач – ОСОБА_6, місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_2.

Відповідач – Публічного акціонерного товариства «Рівнегаз», місцезнаходження: місто Рівне, вулиця Івана Вишенського,4, код ЄДРПОУ 03366701.

Відповідач – Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз збут», місцезнаходження: місто Рівне, вулиця Івана Вишенського,4, код ЄДРПОУ 39589441.

Повне рішення складено 13 квітня 2018 року.

Суддя: Ю.П.Куцоконь