Ухвала суду № 73711873, 02.05.2018, Приморський районний суд Запорізької області

Копія Провадження № 2-а/326/12/2018

Справа №326/598/18

УХВАЛА

02 травня 2018 року. Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання незаконною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконною та скасування постанови. Просить: 1) поновити строк на оскарження постанови серії БР №271519 від 15.04.2018 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі; 2) визнати незаконною та скасувати постанову серії БР №271519 від 15.04.2018 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не в автоматичному режимі (а.с.1-7).

Відповідно до ч. 1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Для вирішення вказаного спору позивач вибрав адміністративний суд не за місцезнаходженням відповідача, а за своїм місцем проживання.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що в адміністративному позові позивач зазначає своє місце проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, та місце реєстрації: за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, бул.Шевченка/вул.Північна, буд.13/6, кв.31. Місцезнаходження відповідача у позові зазначено: 87535, м.Маріуполь, вул.Макара Мазая, буд.16.

Пунктом 3 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 передбачено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) (далі - орган реєстрації) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи; документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. У разі якщо нове місце проживання особи знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, орган реєстрації після реєстрації такого місця проживання надсилає повідомлення про зняття особи з реєстрації відповідному органу реєстрації за попереднім місцем проживання особи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобов’язання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов’язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.

До позовної заяви позивачем додано довідку виконавчого комітету Новоолексіївської сільської ради Приморського району Запорізької області, у якій зазначено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, дійсно мешкає (без реєстрації місця проживання) в с.Новоолексіївка Приморського району Запорізької області, вул.Перегудова, буд.13-а. Довідка не свідчить про те, що місце перебування позивача в с.Новоолексіївка Приморського району Запорізької області, вул.Перегудова, буд.13-а зареєстровано у встановленому законом порядку.

До позовної заяви також додано копію паспорту громадянина України ОСОБА_1, де зазначено, що він зареєстрований Бердянським виконавчим комітетом Бердянської місцевої ради з 14.12.2017 за адресою місця проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3/Північна, буд.13/6, кв.31.

Отже, ні зареєстроване місце проживання або перебування позивача, ні місцезнаходження відповідача на території Приморського району Запорізької області не знаходяться.

Тому дана адміністративна справа підсудна Бердянському міськрайонному суду Запорізької області (за зареєстрованим місцем проживання позивача) та суду за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки місцезнаходження позивача зареєстровано та визначено у встановленому законом порядку за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, бул.Шевченка/вул.Північна, буд.13/6, кв.31, то справу необхідно передати на розгляд за територіальною юрисдикцією (підсудністю) за зареєстрованим місцем проживанням позивача ОСОБА_1 до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, який розташований за адресою: 71118, Запорізька область, м.Берядянськ, вул.Консульська, 64.

Керуючись: ст.ст.25, 29, 248, 294, 295 КАС України, Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», суд, -

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Донецькій області департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2, про визнання незаконною та скасування постанови направити за підсудністю до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області (71118 м.Бердянськ вул.Консульська, 64).

Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Позивачу, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя: підпис ОСОБА_3

З оригіналом згідно: суддя Т.В. Стріжакова

02.05.18