Ухвала суду № 7370837, 22.12.2009, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2009 року №22-а-17059/08/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів: Олендера І.Я., Старунського Д.М.,

при секретарі судового засідання Ільницькій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова (яка є правонаступником Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова) на постанову господарського суду Львівської області від 02 жовтня 2008 року по справі за позовом закритого акціонерного товариства «Львівський ізоляторний завод» до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2008 року ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова про визнання нечинними податкових повідомлень - рішень Державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова № 0014581531/0 від 09 листопада 2007 року, яким на позивача за затримку на 92 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 21903 грн. 05 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 10951 грн. 53 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб; № 0014591531/0 від 09.11.2007 р., яким на позивача за затримку на 59 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 19697 грн. 45 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3939 грн. 49 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб; № 0016381531/0 від 12 грудня 2007 року, яким на позивача за затримку на 61 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 19450 грн. 04 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3890 грн. 01 коп., за платежем: земельний податок з юридичних осіб; № 0016341531/0 від 12.12.2007 р., яким на позивача за затримку на 91 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 22150 грн. 46 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 11075 грн. 23 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідача зобовязують позивача сплатити штраф за платежем земельний податок, який розраховується відповідно до погашення штрафних санкцій по земельному податку на суму 104965,45 грн., яка входила в загальну суму позовних вимог ДПІ у Галицькому районі м. Львова до ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» про стягнення до бюджету коштів у розмірі 240156,24 грн., за рахунок сплати підприємством поточних платежів по земельному податку в липні-листопаді 2007 року. Оскільки суди першої та другої інстанцій повністю відмовили в задоволенні позовних вимог ДПІ у Галицькому районі м. Львова до ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» про стягнення до бюджету коштів у розмірі 240156,24 грн., то податкові повідомлення рішення №№ 0014581531/0, 0014591531/0 від 09 листопада 2007 року та №№ 0016381531/0, 0016341531/0 від 12 грудня 2007 року винесені з порушенням вимог закону та підлягають скасуванню.

Постановою господарського суду Львівської області від 02 жовтня 2008 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано нечинними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Галицькому районі міста Львова № 0014581531/0 від 09 листопада 2007 року, яким на позивача за затримку на 92 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 21903 грн. 05 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 10951 грн. 53 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб, № 0014591531/0 від 09.11.2007 р., яким на позивача за затримку на 59 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 19697 грн. 45 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3939 грн. 49 коп. за платежем: земельний податок з юридичних осіб, № 0016381531/0 від 12 грудня 2007 року, яким на позивача за затримку на 61 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 19450 грн. 04 коп. нараховано штраф у розмірі 20% у сумі 3890 грн. 01 коп., за платежем: земельний податок з юридичних осіб , № 0016341531/0 від 12.12.2007 р., яким на позивача за затримку на 91 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 22150 грн. 46 коп. нараховано штраф у розмірі 50% у сумі 11075 грн. 23 коп.

Вказана постанова суду першої інстанції мотивована тим, що р ішенням Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. по справі № 12/262, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.2007 року встановлено, що у позивача була відсутня заборгованість по сплаті земельного податку в сумі 104965,45 грн., а платіжними дорученнями №№ 315, 363, 437, 477, 508 підтверджується, що сплата поточних платежів по земельному податку у 2007 році здійснювалась своєчасно. Прийнявши у позивача поточні платежі, по земельному податку у 2007 році та беручи до уваги рішення судів першої та другої інстанції, якими встановлено відсутність у позивача заборгованості по сплаті земельного податку в сумі 104965,45 грн., у відповідача не було підстав виносити податкові повідомлення-рішення №№ 0014581531/0, 0014591531/0 від 09.11.2007 року та № № 0016381531/0, 0016341531/0 від 12.12.2007 року про зобов'язання позивача сплатити штраф за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку юридичних осіб.

Не погодившись з вищенаведеною постановою, Державна податкова інспекція у Сихівському районі м. Львова (яка є правонаступником Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова), подала апеляційну скаргу в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова суду першої інстанції винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом не досліджено доказів, які мають значення для вирішення справи. Зокрема, вказує про те, що при винесені постанови судом першої інстанції порушено п.7.7 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідно до якого податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобовязань, які не є податковим боргом у порядку календарної черговості його виникнення. На момент сплати позивачем чергових платежів із земельного податку у позивача існував податковий борг із земельного податку, у звязку з чим платежі відповідно до вищезазначеної норми Закону в порядку черговості були перераховані в погашення даного податкового боргу.

Представник апелянта в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просив оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги заперечив, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Львівський ізоляторний завод» є юридичною особою та діє на підставі Статуту, зареєстрованому у встановленому законом порядку 06.10.2006 року за місцезнаходженням 79066, Львівська область, місто Львів, вулиця Зелена, 301 що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 375753 від 11.10.1995 року ; згідно довідки Львівською обласного управління статистики, присвоєно код суб'єкта підприємницької діяльності в Головному управлінні статистики у Львівській області № 2503 , код ЄДРПОУ 35855093.

ДПІ у Галицькому районі 09.11.2007 року та 12.12.2007 року проведено перевірку дотримання позивачем вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за період з 30.07.2007р. по 30.10.2007р. та за період з 31.08.2007р. по 29.11.2007 року, за результатами якої складено акти від 09.11.2007року № 1092 "Про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ЗАТ «Львівський ізоляторний завод» та від 12.12.2007р. № 1179 "Про результати перевірки дотримання вимог п.п. 5.3.1. п. 5.3. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ЗАТ «Львівський ізоляторний завод».

Відповідно до складених актів податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення та направлено позивачу податкові повідомлення-рішення № 0014581531/0 від 09.11.2007 року (отримано позивачем 12.12.2007 року), якими його зобовязано сплатити штраф у сумі 10951,53 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № 0014591531/0 від 09.11.2007 року (отримано позивачем 12.12.2007 року), яким позивача зобов'язано сплатити штраф у сумі 3939,49 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № 0016381531/0 від 12.12.2007 року (отримано позивачем 18.12.2007 року), яким позивача зобов'язано сплатити штраф у сумі 3890,01 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб; № 0016341531/0 від 12.12.2007 року (отримано позивачем 18.12.2007 року), яким позивача зобов'язано сплатити штраф у сумі 11075,23 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб.

28.08.2007 року відповідачем винесено другу податкову вимогу за № 2/1259, якою позивача зобовязано сплатити суму податкового боргу (штрафних санкцій) на загальну суму 240156,24 грн., у тому числі за платежами з податку на додану вартість на суму 135190,79 грн. та по земельному податку на суму 104965,45 грн., які були нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 16.12.2003 року та 25.05.2004 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, нараховані суми податків та фінансових санкцій є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, відтак, відповідно до підпункту 1.3 вказаного вище Закону визнаються сумою податкового боргу.

Підпунктом 6.2.1. п.6.2. ст. 6 Закону у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлено в адресу апелянта першу та другу податкові вимоги.

Судом першої інстанції також встановлено, що ДПІ у Галицькому районі у серпні 2007 року звернулась до господарського суду Львівської області про стягнення з позивача до бюджету коштів у розмірі 240156,24 грн., у тому числі за платежами з податку на додану вартість на суму 135190,79 грн. та по земельному податку на суму 104965,45 грн.

Рішенням господарського суду Львівської області від 27.09.2007 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.2007 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Таким чином, колегія суддів вважає, що приймаючи постанову про задоволення позову суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для цього, оскільки р ішенням Господарського суду Львівської області від 27.09.2007р. по справі № 12/262, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 28.11.2007 року встановлено, що у позивача була відсутня заборгованість по сплаті земельного податку в сумі 104965,45 грн., а платіжними дорученнями №№ 315, 363, 437, 477, 508 підтверджується, що сплата поточних платежів по земельному податку у 2007 році здійснювалась своєчасно. Прийнявши у позивача поточні платежі, по земельному податку у 2007 році та беручи до уваги рішення судів першої та другої інстанції, якими встановлено відсутність у позивача заборгованості по сплаті земельного податку в сумі 104965,45 грн., у відповідача не було підстав виносити податкові повідомлення-рішення №№ 0014581531/0, 0014591531/0 від 09.11.2007 року та № № 0016381531/0, 0016341531/0 від 12.12.2007 року про зобов'язання позивача сплатити штраф за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку юридичних осіб.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не підтверджені належними доказами та не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанови немає.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. 195, ст. 196, п. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова (яка є правонаступником Державної податкової інспекції у Галицькому районі м. Львова) залишити без задоволення, а постанову господарського суду Львівської області від 02 жовтня 2008 року в справі № 9/51 А без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: О.Б. Заверуха

Судді: І.Я. Олендер

Д.М. Старунський