Ухвала суду № 73707583, 27.04.2018, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

27.04.2018 227/1285/18

У Х В А Л А

23 квітня 2018 року м.Добропілля

Слідчий суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В.,

за участю секретаря судового засідання – Сисенко Ю.В.,

прокурора Паскала М.Ю.

представника центру зайнятості ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні в м.Добропіллі клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_2 про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018051660000046 від 13.04.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за фактом шахрайських дій ОСОБА_3 -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням, в якому просить надати в рамках кримінального провадження № 42018051660000046, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Добропільського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Донецька область, місто Добропілля, вул. Банкова, 39 (код ЄДРПОУ 23126132), з можливістю тимчасового їх вилучення, а саме до:

- заяви ОСОБА_3 від 14.11.2016 року (про призначення виплат допомоги по безробіттю та про надання статусу безробітного);

- наказів Добропільського міського центру зайнятості від 14.11.2016 року за №НТ161114, від 21.11.2016 за №НТ161121, від 27.01.2017 року №НТ 170127, від 11.09.2017 року за №184;

- акту розслідування страхових виплат та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним Покровського міського центру зайнятості від 14.08.2017 року за №74 (з додатками (лист ТОВ «СПБ «Енерго» від 14.08.2017 року №22/572-1));

- довідки про суму виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_3 №04-1899 від 11.09.2017 року;

- персональної картки № 051516110400004 на ОСОБА_3 (з додатками);

- претензії Добропільського міського центру зайнятості від 11.09.2017 року за №04-1900 з відміткою про відправлення;

- витягу з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_3 від 28.01.2017 року.

Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначає, що в провадженні СВ Добропільського відділення поліції Покровського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області з 13.04.2018 року, на досудовому розслідуванні, перебувають матеріали кримінального провадження за № 42018051660000046, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України. На теперішній час виникла необхідність в отримані доступу до вищевказаних документів, оскільки відомості, які містяться у вказаних документах мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Вказує, що на запит прокурора Добропільський міський центр зайнятості відмовив у наданні прокурору завірених копій документів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, просив надати тимчасовий доступ до документів прокурорам Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури, які знаходяться в групі прокурорів – Паскалу М.Ю., Фоменку А.О. та Садигову С.А.

Представник Добропільського міського центру зайнятості в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання в частині надання тимчасового доступу до вказаних документів для ознайомлення з ними та дроблення їх копій. В частині їх виїмки просила відмовити, оскільки у вказаних документах міститься конфіденційна інформація стосовно інших осіб, передавання якої можливе лише у випадках, передбачених чинним законодавством України. Також зазначила, що раніше центр зайнятості вже надавав прокурору копії та витяги цих документів. Доводи прокурора щодо можливості існування загрози зміни або знищення вказаних документів вважала необґрунтованими та такими, що не підтверджуються, оскільки центр зайнятості безпосередньо є заінтересованою особою в розгляді кримінального правопорушення за фактом шахрайських дій ОСОБА_3 і саме центр зайнятості звертався до правоохоронних органів з метою порушення кримінальної справи.

Заслухавши пояснення прокурора та представника особи, у володінні якої знаходиться інформація, доступ до якої просить надати прокурор, дослідивши матеріали клопотання вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Витягом від 17.04.2018 року з кримінального провадження № 42018051660000046 від 13.04.2018 року підтверджується, що 13.04.2018 року прокурором було внесено відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а саме

що у період перебування на обліку як безробітна з 14.11.2016р. до 27.01.2017р. громадянка ОСОБА_3 не повідомила спеціаліста Центру зайнятості про факт надання послуг, що призвело до незаконного отримання коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у розмірі 972,90 грн.

З матеріалів кримінального провадження, встановлено, що постановою про призначення групи прокурорів від 13.04.2018 року у кримінальному провадженні зареєстрованому в ЄРДР за № 42018051660000046 від 13.04.2018 року, призначено групу у складі прокурорів Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Також встановлено, що інформація, доступ до якої просить надати прокурор в клопотанні знаходиться у володінні Добропільського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 23126132).

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Положеннями ст.ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

До охоронюваної законом таємниці, згідно Закону України «Про захист персональних даних» належать персональні дані особи, що становлять собою відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована.

Відповідно до ч.1 ст..159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п’ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні Добропільського міського центру зайнятості щодо громадянки ОСОБА_3, доступ до яких просить надати прокурор мають суттєве значення для кримінального провадження, вважаю клопотання в частині надання тимчасового доступу до них шляхом ознайомлення з ними та зняття їх копій підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання в частині надання доступу з можливістю тимчасового вилучення вищевказаних документів, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, так як в судовому засіданні прокурором не доведено, наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст.ст. 22, 23, 132, 159-163 КПК, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_2 про надання дозволу тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 42018051660000046 від 13.04.2018 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за фактом шахрайських дій ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Надати прокурорам Костянтинівської місцевої прокуратури – ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Добропільського міського центру зайнятості, розташованого за адресою: Донецька область, місто Добропілля, вул. Банкова, 39 (код ЄДРПОУ 23126132), з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до документів:

- заяви ОСОБА_3 від 14.11.2016 року (про призначення виплат допомоги по безробіттю та про надання статусу безробітного);

- наказів Добропільського міського центру зайнятості від 14.11.2016 року за №НТ161114, від 21.11.2016 за №НТ161121, від 27.01.2017 року №НТ 170127, від 11.09.2017 року за №184;

- акту розслідування страхових виплат та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним Покровського міського центру зайнятості від 14.08.2017 року за №74 (з додатками (лист ТОВ «СПБ «Енерго» від 14.08.2017 року №22/572-1));

- довідки про суму виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_3 №04-1899 від 11.09.2017 року;

- персональної картки № 051516110400004 на ОСОБА_3 (з додатками);

- претензії Добропільського міського центру зайнятості від 11.09.2017 року за №04-1900 з відміткою про відправлення;

- витягу з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_3 від 28.01.2017 року.

Роз'яснити Добропільському міському центру зайнятості, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали до 22 травня 2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені 23 квітня 2018 року. Повний текст даної ухвали буде складений і оголошений учасникам судового провадження 27 квітня 2018 року о 14.00 годині в приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецької області (каб. № 15).

Надруковано в нарадчій кімнаті у двох примірниках.

Слідчий суддя О.В. Здоровиця