Постанова № 73704435, 26.04.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 квітня 2018 рокусправа № 804/5315/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Головко О.В.

судді: Ясенової Т.І. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року (суддя Рябчук О.С.) в адміністративній справі

за позовом Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України

до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1

треті особи Дніпропетровська міська рада, ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

ДП «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України у серпні 2017 року звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 18037784 від 16.12.2014 (реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна 529852312101), про реєстрацію права власності за Територіальною громадою м. Дніпропетровська Дніпропетровської міської ради на квартиру за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року провадження в адміністративній справі № 804/5315/17 закрито, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Суд першої інстанції при ухвалені оскаржуваного рішення дійшов висновку, що на момент розгляду даної справи між сторонами існує невирішений цивільно-правовий спір про право власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, оскільки право власності на квартиру зареєстровано за третьою особою – ОСОБА_2, а в провадженні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська перебуває цивільна справа № 201/15806/15-ц, предметом якої, зокрема, є скасування свідоцтва про право власності ОСОБА_2.

Проте суд апеляційної інстанції зазначає, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення суд першої інстанції не врахував, що спірні правовідносини у цивільній справі № 201/15806/15-ц не є тотожними тим, які є предметом розгляду в даній адміністративній справі. Предметом розгляду у справі № 201/15806/15-ц є визнання протиправним рішення про приватизацію ОСОБА_2 квартири за адресою: м. Дніпро, пр. Гагаріна, 3/54 та скасування реєстрації права власності на квартиру за ОСОБА_2, тоді як в адміністративній справі № 804/5315/17 предметом розгляду є скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на вищевказану квартиру за Дніпропетровською міською радою.

Судом першої інстанції також не надано належної оцінки тій обставині, що ДП «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України зверталося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 18037784 від 16.12.2014 (реєстраційний номер об’єкту нерухомого майна 529852312101) про реєстрацію права власності за Територіальною громадою м. Дніпропетровська Дніпропетровської міської ради на квартиру за адресою: АДРЕСА_1, проте ухвалою суду від 09.02.2017 у справі № Б29/59/04, яка залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 25 липня 2017 року, розгляд заяви було припинено, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, а підсудний адміністративним судам.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов’язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, суд першої інстанції, вирішуючи питання щодо розгляду позовної заяви, повинен був врахувати висновки ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09.02.2017 у справі № Б29/59/04, а тому, закривши провадження в адміністративній справі № 804/5315/17, суд фактично обмежив позивача у доступі до правосуддя.

З огляду на викладене, з метою забезпечення права особи доступу до правосуддя, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню із направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 243, 320, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Науково-виробнича дослідна агрофірма «Наукова» Національної академії аграрних наук України задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2018 року в адміністративній справі № 804/5315/17 – скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова суду набирає законної сили з 26 квітня 2018 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 02 травня 2018 року.

Головуючий суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: А.В. Суховаров