Ухвала суду № 73698584, 26.04.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № з826/7023/17

У Х В А Л А

26 квітня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолія Богдана Володимировича про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У жовтні 2017 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом, в якому просили:

1) визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича відносно невнесення інформації щодо ОСОБА_5 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», № 980-032-000002671 від 11.05.2016, номер рахунку НОМЕР_1, що належить ОСОБА_5, в сумі 200 000 грн;

2) визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича відносно невнесення інформації щодо ОСОБА_4 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», номер рахунку НОМЕР_2, що належить ОСОБА_4, в сумі 37 658 грн;

3) зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», № 980-032-000002671 від 11.05.2016, номер рахунку НОМЕР_1, що належить ОСОБА_5, в сумі 200 000 грн;

4) зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», номер рахунку НОМЕР_2, що належить ОСОБА_4, в сумі 37 658 грн.

На обґрунтування своїх вимог позивачі зазначили, що рішення Уповноваженої особи щодо нікчемності трансакцій по перерахування коштів на рахунки позивачів є протиправним та таким, що порушує права позивачів, оскільки таке рішення стало підставою невнесення їх до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича відносно невнесення інформації щодо ОСОБА_5 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», № 980-032-000002671 від 11.05.2016, номер рахунку НОМЕР_1, що належить ОСОБА_5, в сумі 200 000 грн, визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича відносно невнесення інформації щодо ОСОБА_4 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», номер рахунку НОМЕР_2, що належить ОСОБА_4, в сумі 37 658 грн.

Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_5 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», № 980-032-000002671 від 11.05.2016, номер рахунку НОМЕР_1, що належить ОСОБА_5, в сумі 200 000 грн, зобов'язано Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_4 - як вкладника ПАТ «Банк Михайлівський» до переліку вкладників, який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб по Договору банківського рахунку «Поточний рахунок для обслуговування строкового вкладу (депозиту)», номер рахунку НОМЕР_2, що належить ОСОБА_4, в сумі 37 658 грн.

В апеляційній скарзі, відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Зокрема, апелянт посилався на те, що гарантії Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не поширюється на позивачів, оскільки кошти, які були зараховані на рахунки позивачів не підлягають виплаті у зв'язку з тим, що платіжні операції з повернення фінансовою компанією коштів позивачам не мають жодного відношення до банківського вкладу.

Так, позивачам були повернуті кошти на поточні рахунки за договорами позики, які не є договором банківського вкладу (депозиту). При цьому, протягом всього часу Уповноваженою особою вчинялись дії по перевірці правочинів, що передбачені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», що свідчить про відсутність протиправної бездіяльності з боку Уповноваженої особи.

Разом з тим, 20 квітня 2018 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолієм Б.В. до канцелярії суду апеляційної інстанції подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №804/15159/15.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною першою та другою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено підстави для зупинення провадження у справі.

У відповідності до п. 5 частини другої ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, Велика Палата Верховного Суду 14 лютого 2018 року прийняла до свого провадження касаційну скаргу на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року про закриття провадження у справі № 804/15159/15 за касаційною скаргою ОСОБА_7 з підстав, передбачених п. 1 частини першої ст. 157 КАС України (у редакції, чинній на час постановлення ухвали), оскільки дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Предметом позову у вказаній справі є дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу. Також зазначений позов містить вимогу про зобов'язання Уповноваженої особи подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та включити його до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а також про зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Отже, Велика Палата Верховного Суду переглядає у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

Станом на 26 квітня 2018 року зазначена справа Великою Палатою Верховного Суду не розглянута.

У відповідності до частини четвертої ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №804/15159/15.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 325, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолія Богдана Володимировича про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Смолія Богдана Володимировича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №804/15159/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.А. Твердохліб

Повний текст виготовлено: 26 квітня 2018 року.