Рішення № 73697032, 23.04.2018, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-21-42, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2018 р.Справа № 922/201/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Кудревичу М.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків до Фермерського господарства "Фортуна", с. Артемівка про внесення змін до договору оренди земельної ділянки за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Фермерського господарства "Фортуна" (відповідач) згідно якої просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.04.2006 року, укладеного між Печенізькою районною державною адміністрацією Харківської області та Фермерським господарством "Фортуна", який зареєстровано за № 040670100002 від 12.05.2006, виклавши преамбулу договору в такій редакції:

"Головне управління Держгеокадастру в Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822), в особі виконуючого обов'язки начальника Головного управління ОСОБА_3, який діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, надалі "ОРЕНДОДАВЕЦЬ", з однієї сторони та Фермерське господарство "Фортуна" (код ЄРДПОУ 23009452), в особі голови ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту, надалі "ОРЕНДАР", уклали цей договір про нижченаведене".

Пункт 5 договору оренди землі в такій редакції:

"Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2017 відповідно до витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки складає 1953825,25 грн. (один мільйон дев'ятсот п'ятдесят три тисячі вісімсот двадцять п'ять гривень 25 копійок)".

Пункт 6 договору оренди землі в такій редакції:

"Договір укладено на 7 (сім) років (до 01.01.2025 включно). Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію".

Пункт 7 договору оренди землі в такій редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі у розмірі 8% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що становить 156306,02 грн. (сто п'ятдесят шість тисяч триста шість гривень дві копійки) на рік".

Пункт 9 договору оренди землі в такій редакції:

"Орендна плата вноситься орендарем відповідно до статті 287 Податкового кодексу України рівними частками щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця".

Також, позивач просить суд судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 11.08.2017 виконуючим обов’язки начальника Відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобурлуцькому, Вовчанському, Печенізькому, Чугуївському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління ОСОБА_5, головним спеціалістом вказаного вище Відділу ОСОБА_6 було складено акт обстеження земельної ділянки № 305-ДК/434/АО/10/01/-17 та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом – земельної ділянки № 305-ДК/403/АП/09/01/-17, об’єктом якого була земельна ділянка площею 56,0016 га, що передана відповідачу за договором оренди землі. Також, позивач посилається на Постанову Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 413, якою затверджено Стратегію удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними (далі - Стратегія), якою встановлюється розмір орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у розмірі не нижче 8% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін, призначено підготовче засідання на 21.02.2018 о 11:30.

Відповідач, через канцелярію суду 21.02.2018 за вх.№ 4937, надав відзив на позовну заяву, згідно якого просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на те, що постанова Кабінету Міністрів України № 413 від 07.06.2017 року про "Деякі питання удосконалення в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними", на яку посилається позивач, не є нормативно-правовим актом, що визначає розмір орендної плати та строки оренди, а лише затверджує стратегію удосконалення механізму управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними. Також, у відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що позивачем належним чином не доведено наявність істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, не доведено того факту, що внаслідок настання цих обставин позивача значною мірою позбавлено того, на що він розраховував при укладенні договору. Отже, зміна строку дії договору позивачем не має жодних законних на це підстав.

21 лютого 2018 року судом було відкладено підготовче засідання на 13.03.2018 о 11:30.

Позивач, через канцелярію суду 27.02.2018 за вх.№ 5528, надав відповідь на відзив відповідача, в якій вказував, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки пункти 4, 7 договору не відповідають оновленій нормативній грошовій оцінці земельної ділянки, вимогам чинного законодавства, а тому існує підстава для внесення змін до договору в цій частині.

13 березня 2018 року судом було відкладено підготовче засідання на 26.03.2018 о 12:30.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.03.2018 було закрито підготовче провадження та призначена справа до судового розгляду по суті на 04.04.2018 о 11:00.

04 квітня 2018 року судом розгляд справи по суті було відкладено на 23.04.2018 о 12:15.

Представник позивача у судовому засіданні 23.04.2018 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні 23.04.2018 проти задоволення позову заперечував та просив суд відмовити в задоволенні позову.

З’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Відповідно до розпорядження голови Печенізької районної державної адміністрації Харківської області № 33 від 14.02.2006 “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачі цієї ділянки в оренду фермерському господарству “Фортуна” було надано в оренду фермерському господарству “Фортуна” земельну ділянку загальною площею 56,0016 га, із них рілля 56,0016 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення на території Артемівської сільської ради терміном на 50 років.

Пунктом 3 вказаного розпорядження було вказано ФГ “Фортуна” в місячний термін заключити договір оренди земельної ділянки.

На виконання вищезазначеного розпорядження 12.04.2006 між ФГ “Фортуна” та Печенізькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди землі від 12.04.2006 (надалі - договір), який зареєстровано в Печенізькому районному відділі реєстрації Харківської регіональної філії ДП “Центр державного земельного кадастру” 12.05.2006 за № 040670100002.

Відповідно до п. 1 договору орендодавець (Печенізька районна державна адміністрація Харківської області) надає, а орендар (ФГ “Фортуна”) приймає в строкове, платне користування земельну ділянку із земель запасу (землі сільськогосподарського призначення – рілля), які знаходяться на території Артемівської сільської ради.

Пунктом 2 договору було передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею – 56,0016 га в тому числі: рілля – 56,0016 га.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 13 договору).

Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладення договору становила 591867,94 грн. (п.4 договору).

Відповідно до п. 6 договору договір було укладено на 50 (п'ятдесят) років.

Згідно з пунктів 7, 8, 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1% від грошової оцінки земельної ділянки в сумі 5919,00 грн. за кожен рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється автоматично і індексується відповідно до офіційно встановленого індексу інфляції за місяць. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати в сумі 493,25 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного /податкового/ місяця.

Згідно п. 11 договору розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі

внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що

підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до пункту 33 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 14.04.2006 між ФГ “Фортуна” та Печенізькою районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки, який було посвідчено державним нотаріусом Печенізької державної нотаріальної контори ОСОБА_7 та зареєстровано в реєстрі за № 330.

Межі земельної ділянки були встановлені та погоджені в натурі (на місцевості) ТОВ “Базис” на замовлення ФГ “Фортуна” згідно з актом встановлення та погодження меж земельної ділянки для передачі її у користування на умовах оренди відповідачу на території Артемівської сільської ради Печенізького району Харківської області.

За актом від 12.05.2006 Печенізькою РДА в особі голови ОСОБА_8 було передано, а ФГ “Фортуна” в особі голови ОСОБА_4 прийнято земельну ділянку в присутності суміжних власників земельних ділянок: Артемівська сільська рада та ФГ «Віра».

25.12.2014 рішенням XXVIII сесії VI скликання Печенізької районної ради Харківської області було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться у постійному користуванні фізичних осіб та в користуванні на умовах оренди у юридичних осіб на території Артемівської сільської ради Печенізького району Харківської області (за межами населених пунктів)”, розроблену ТОВ “Енергосинтез”, в тому числі гр. ОСОБА_4 земельна ділянка площею 56,0016 га вартістю 1303593,04 грн.

Відповідно до витягу з “Технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення селянського (фермерського) господарства, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться у постійному користуванні фізичних осіб та в користуванні на умовах оренди у юридичних осіб на території Артемівської сільської ради Печенізького району Харківської області (за межами населених пунктів)”, розробленої ТОВ “Енергосинтез”, нормативна грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 56,0016 га, що перебуває у користуванні на умовах оренди у відповідача, станом на 01.01.2017 з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки становить 1953825,25 грн.

Згідно позову позивач вказує, що Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є органом, який уповноважений здійснювати контроль за використанням земель та охоронною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства в процесі передачі в оренду земельних ділянок усіх категорій та форм власності на території Харківської області, в тому числі, стосовно земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності.

На виконання зазначених вище положень, наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 11.07.2017 № 305-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності» доручено Управлінню з контролю за використанням та охороною земель Головного управління здійснити заходи державного контролю за дотриманням земельного законодавства шляхом проведення перевірки при використанні земельних ділянок, розташованих на території Борщівської та Артемівської сільських рад Печенізького району Харківської області усіх категорій і форм власності, які надавалися у користування ФГ «Фортуна».

11.08.2017, на підставі зазначеного вище наказу Головного управління, виконуючим обов'язки начальника Відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобурлуцькому, Вовчанському, Печенізькому, Чугуївському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління ОСОБА_5, головним спеціалістом вказаного вище Відділу ОСОБА_6 було складено акт обстеження земельної ділянки № 305-ДК/434/АО/10/01/-17, об'єктом якого була земельна ділянка площею 56,0016 га, що передана відповідачу за договором.

Також, 11.08.2017 виконуючим обов'язки начальника Відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобурлуцькому, Вовчанському, Печенізькому, Чугуївському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління ОСОБА_5, головним спеціалістом вказаного вище Відділу ОСОБА_6 було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки № 305-ДК/403/АП/09/01/-17, об'єктом якого була земельна ділянка площею 56,0016 га, що передана відповідачу за договором.

У результаті перевірки було встановлено, що відповідно до п.7 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1 % від грошової оцінки, що суперечить вимогам ст. 288 ПК України. Крім того, земельну ділянку не зареєстровано у Державному земельному кадастрі в порядку визначеному Законом, чим порушено вимоги ст. 202 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобурлуцькому, Вовчанському, Печенізькому, Чугуївському районах ОСОБА_6 13.09.2017 було складено припис № 305-ДК/0230Пр/03/01/-17, а начальником відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобурлуцькому, Вовчанському, Печенізькому, Чугуївському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель 20.10.2017 була складена доповідна записка.

Проте, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази направлення відповідачу припису № 305-ДК/0230Пр/03/01/-17 від 13.09.2017 та докази його одержання відповідачем.

З метою приведення у відповідність до вимог Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про оцінку землі» та Податкового кодексу України договору позивачем на адресу відповідача було направлено лист-пропозицію № 27-20-14,3-16920/0/19-17 від 15.12.2017 з проектом додаткової угоди (три примірника) про внесення змін до договору.

Листом № 01 від 04.01.2018 на лист-пропозицію № 27-20-14,3-16920/0/19-17 від 15.12.2017 відповідач повідомив позивача про те, що він вважає передчасним прийняття рішень про зміни умов договору оренди, поки всі питання розглянуті в стратегії не будуть приведені до відповідності всім вимогам законодавства України.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 759, 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно позову позивач просить внести зміни до пунктів 5, 7 та 9 договору, які стосуються розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

Втім, згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із істотних умов договору оренди.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" (орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Зміна умов договору оренди землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно зі ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів проводиться незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується, зокрема, для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі: визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель").

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" визначено, що підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 269.1 статті 269 ПК України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу, це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 ПК України).

Підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 зазначеного Кодексу встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Підпунктами 274.1 та 274.2 ПК України визначено: ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки. Ставка податку встановлюється у розмірі не більше 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні суб'єктів господарювання (крім державної та комунальної форми власності).

Отже, річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 цього Кодексу та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати.

При цьому, виходячи із принципу пріоритетності норм ПК України над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у пункті 5.2 статті 5 ПК України, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений підпунктом 28 8.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права викладена у постанові від 02 грудня 2014 року (справа № 21-274а14) Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України.

Аналіз змісту Стратегії свідчить, що вона визначає загальний план діяльності центральних органів виконавчої влади щодо створення сучасної, прозорої і дієвої системи управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності, а також визначає механізм та способи досягнення визначеної у ній мети, зокрема розроблення проектів нормативно-правових актів, спрямованих на її реалізацію. Однак вона не регулює відносини, які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами при визначення розміру орендної плати та строку оренди.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 413 "Деякі питання удосконалення управління в сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними" постановлено Міністерству аграрної політики та продовольства разом з Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України у шестимісячний строк проекти відповідних нормативно-правових актів, спрямованих на реалізацію Стратегії, затвердженої цією постановою.

Разом з тим, будь-яких змін до порядку визначення розміру орендної плати та строку оренди, передбаченого Земельним кодексом України, Податковим кодексом України, Законом України “Про оренду землі”, у зв'язку із затвердженням вказаної Стратегії, не внесено.

Так, стратегією встановлено, що одним з пріоритетів управління у сфері використання та охорони земель сільськогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними є передача земельних ділянок сільськогосподарського призначення держаної власності переважно на умовах оренди на строк не більш як 7 років.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. При передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Згідно ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Отже, з урахуванням положень даної норми, можливість внесення змін до договору пов'язується не лише з наявністю істотної зміни обставин, а й з наявністю усіх чотирьох умов, визначених частиною 2 цієї статті при істотній зміні обставин.

При цьому, оцінка зміни обставин, як істотної, повинна здійснюватись судом відповідно до критерію, що встановлений абзацом другим ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України, а саме зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Проте, позивачем належним чином не доведено наявності істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, та не доведено того факту, що внаслідок настання цих обставин позивача значною мірою позбавлено того, на що він розраховував при укладенні договору.

При цьому, суд зазначає, що рішення органу місцевого самоврядування про зміну розміру орендної плати (у відсотках від нормативно-грошової оцінки), яку визначили на певний бюджетний рік, може бути підставою для внесення змін до договору оренди землі зі зміни розміру платежу в разі, якщо сторони такого договору оренди визначили безпосередньо в самому договорі саме таку підставу для внесення змін, виходячи з принципів статей 632, 651 ЦК України та ст. 30 Закону України "Про оренду землі".

З огляду на вищевикладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не ґрунтуються на вимог чинного законодавства, вони є безпідставними та необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

За таких обставин в задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується ст. 129 ГПК України, відповідно до якої судовий збір покладається на позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4, 11, 12, 13, 73, 74, 76, 77, 80, 86, 123, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Харківського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 27.04.2018 р.

Суддя ОСОБА_9