Ухвала суду № 73696199, 30.04.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

30 квітня 2018 року

м. Київ

№ 826/925/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., при секретарі судового засідання Кириллові М.С. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Проторія"

про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6, код ЄДРПОУ 40342996) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Проторія" (01103, м. Київ, б. Дружби Народів, 14-16, код ЄДРПОУ 39659560), в якому просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 2550,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2018 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

05.03.2018 відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому він просив залишити позовну заяву без розгляду у зв'язку з пропуском відповідачем тримісячного строку на звернення до суду.

19.03.2018 електронною поштою позивачем надіслано до суду відповідь на відзив, в якій зазначено про те, що оскільки право на звернення до суду в нього виникло до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України в редакції чинній з 15.12.2017, строк на звернення до суду має обчислюватись відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України чинних на момент виникнення відповідного права та складати шість місяців, які мають обчислюватись з дня набрання законної сили постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2017 у справі № 815/2956/17 предметом оскарження в якій було рішення на підставі якого заявлено вимогу до стягнення в даній справі.

Відповідно до частини першої та другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.

У позовній заяві позивач просить суд стягнути з відповідача штраф за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 2550,00 грн. накладений на нього постановою про накладення штрафних санкцій від 24.04.2017 № 6.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення постанова від 24.04.2017 № 6 була отримана відповідачем 10.05.2017. Зазначений факт сторонами визнається.

Частиною п'ятою статті 44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" встановлено, що рішення керівника чи заступника керівника органу ринкового нагляду про накладення штрафу оформляється постановою. Суб'єкт господарювання має сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення штрафу в справах про порушення, передбачені цією статтею, може бути оскаржено відповідно до цього Закону.

Таким чином підставами, які надали позивачу право на пред'явлення позовних вимог щодо стягнення з відповідача штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 2550,00 грн. накладеного на нього постановою про накладення штрафних санкцій від 24.04.2017 № 6 є встановлення факту несплати позивачем відповідного штрафу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення.

При цьому оскільки положеннями Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" факт оскарження суб'єктом господарювання в судовому порядку постанови про накладення штрафу не визначено обставиною, яка зупиняє дію відповідної постанови чи обов'язку щодо сплати накладеного нею штрафу, факт звернення відповідача до суду з позовом щодо оскарження постанови від 24.04.2017 № 6 не є обставиною, яка зупиняє право позивача на пред'явлення позовних вимог щодо стягнення з відповідача штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 2550,00 грн.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про те, що у позивача право на пред'явлення позовних вимог щодо стягнення з відповідача штрафу за порушення законодавства про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції у розмірі 2550,00 грн. на підставі постанови про накладення штрафних санкцій від 24.04.2017 № 6 виникло з 25.05.2017.

Адміністративний позов до Окружного адміністративного суду міста Києва Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області направлено рекомендованим листом на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва 12.01.2018.

Отже позивачем пропущено, як тримісячний строк звернення до суду встановлений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, так і шестимісячний строк на звернення до суду, який було встановлено частиною другою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції до 15.12.2017).

Відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу

Доказів та/або обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до суду у матеріалах справи не міститься.

З огляду на викладене, куруючись статтями 123, пунктом 8 частини першої статті 240, статтями 141, 187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею..

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.П. Огурцов