Ухвала суду № 73695671, 27.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1699/18

УХВАЛА

27 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 (65059, м. Одеса, вул. Довженка, 9-а)

до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря (65114, м. Одеса, 12-а лінія 6-ої станції Люстдорфської дороги, 22)

про скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про зобов’язання скасувати наказ №261-0 від 13.10.2017 року про присвоєння 9 рангу державного службовця і прийняття нового, яким присвоїти ОСОБА_1 8 ранг державного службовця.

Ухвалою суду від 17 квітня 2018 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, у зв’язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України. Позивачу необхідно було надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску, докази звернення до відповідача з заявою про отримання доказів, зазначених в наданому позивачем клопотанні про витребування доказів, виправлену позовну заяву з зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача, а також реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача або номера і серії паспорта останнього з її копією для відповідача по справі.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

26.04.2018 року до суду через канцелярію від позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано заяву про поновлення строку звернення до суду, а також докази на підтвердження викладених у позові обставин.

Відповідно до заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив, що про постанову Кабінету Міністрів України “Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями” від 20 квітня 2016 року №306 він дізнався лише 06.04.2018 року у відділі кадрів ГУ ДФС в Одеській області, куди звернувся з метою підготовки необхідних документів, оскільки 19.12.2017 року він пройшов конкурс на посаду старшого державного інспектора відділу супроводжування судових спорів з позапланової перевірки юридичного управління ГУ ДФС в Одеській області. Разом і з цією Постановою КМ № 306 він дізнався і про порушення його прав наказом від 13.10.2017 року № 261-о.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Також суд зазначає, що місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби було передбачено КАС України в редакції 2005 року, чинним на момент видання оскаржуваного позивачем наказу від 13.10.2017 року.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України строк звернення до адміністративного суду обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Аналогічне положення містила ч.3 ст.99 КАС України в редакції 2005 року.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, наказом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря від 13.10.2017 року №261-о ОСОБА_1 – головному спеціалісту-юрисконсульту юридичного сектору присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії посад «В» з 14.10.2017 року.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатися 14.10.2017 року, з дня прийняття його на роботу на посаду державного службовця. Строк звернення до суду з цим позовом сплинув 14.11.2017 року.

З вказаним позовом до суду позивач звернувся 13.04.2018 року.

Зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, як то необізнаність позивача, який за фахом є юристом, про існування постанови Кабінету Міністрів України “Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями” від 20 квітня 2016 року №306 - суд не визнає поважними, оскільки державний службовець, тим більше юрист, повинен знати нормативно-правові акти, що регулюють питання проходження державної служби, а тому підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду відсутні.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, зокрема, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, позов підлягає поверненню заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.123, ст.ст. 169, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строків звернення до суду – відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування наказу №261-0 від 13.10.2017 року - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів