Рішення № 736907, 18.06.2007, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "18" червня 2007 р. по справі № 6/27-93

Господарський суд Волинської області

у складі: головуючого судді Пахолюк В. А.

за участю представників:

від позивача: Шаповал А.В. - дов. № 217 від 17.02.2007р.

від відповідача: Гентіш О.Л. - дов. № 19/26-946 від 14.09.2005р., Голощук К.В. -дов. 19/26-51 від 04.01.2007р.

Пальонка І.А. - начальник ЖЕКу

В засіданні суду взяв участь помічник військового прокурора Луцького гарнізону Леньшин Д.В. - дор. № 1205 від 18.06.2007р.

розглянувши справу

за позовом:Військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський

до Відкритого акціонерного товариства "Волиньобленерго"

Володимир-Волинської міської ради

Житлово-експлуатаційна контора № 1 м.Володимир-Волинський

про спонукання виконання умов договору та зобов'язання укласти договір і внести зміни до договору .

Суть спору:

Військовий прокурор Луцького гарнізону, звертаючись з позовом, в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України та позивач у справі - Квартирно-експлуатаційний відділ м.Володимир-Волинський, просить зобов’язати ВАТ "Волиньобленерго" виконати п. 2.3. Договору про постачання електричної енергії № 521-0047 від 24.05.2004р., тобто укласти прямі договори про користування електричною енергією з кожним власником (квартиронаймачем) квартири в будинках, що знаходяться на обслуговуванні в ЖЕК № 1 м. Володимир-Волинський у відповідності з п.3 Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р., №1357.

В судове засідання КЕВ м.Володимир-Волинський подав клопотання № 798 від 18.06.07р. про уточнення позовних вимог, що не суперечить вимогам ст. 22 Господарсько процесуального кодексу України, та просить суд:

1. Зобов’язати ВАТ "Волиньобленерго" укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача з КЕВ м.Володимир-Волинський у зв’язку з постачанням електричної енергії ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський;

2. Зобов’язати ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський укласти договір про технічне забезпечення електроспоживання споживача з КЕВ м.Володимир-Волинський;

3. Зобов’язати ВАТ "Волиньобленерго" та ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський внести зміни до договору про постачання електричної енергії і обумовити постачання електричної енергії житловим будинкам;

4. Зобов’язати ВАТ "Волиньобленерго" внести зміни до договору про постачання електричної енергії, укладеного між ВАТ "Волиньобленерго" та КЕВ м.Володимир-Волинський.

В обгрунтування уточнення позовних вимог Позивач посилається на те, що Відповідачем в ході розгляду справи подано роз’яснення Національної комісії регулювання електроенергетики України № 3108/11/17-07 від 11.05.2007р., щодо укладення договорів.

Відповідачі зі сторони ВАТ "Волиньобленерго" в судовому засіданні проти укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача та внесення відповідних змін у договори про постачання ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський та КЕВ м.Володимир –Волинський не заперечують, але лише за умови дотримання процедури укладення договорів, яка визначена Правилами користування електроенергією.

Необхідною умовою укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж є необхідність підписання акта розмежування балансової належності між ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський та КЕВ м.Володимир –Волинський. Лише за наявності такого Акта можливо вірно провести розрахунок обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж КЕВ м.Володимир –Волинський, пов’язаних з постачанням електроенергії житловим будинкам військових містечок №1 і №2, які знаходяться на балансі ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський та втрат електроенергії в мережах КЕВ м.Володимир –Волинський

Розглянувши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін. Господарський суд, -

Встановив:

На виконання ст.26 Закону України „Про електроенергетику”, ч.6.ст.179, ч.2.ст.275 ГКУ, Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики від 22.08.2002, № 928 (в редакції Постанови НКРЕ 17.10.2005р., № 910) 27.09.2006р. між ВАТ "Волиньобленерго" та Володимир-Волинською квартирно-експлуатаційною частиною району було укладено договір про постачання електричної енергії № 521-0047 від 24.05.2004р.

Відповідно до п. 2.3. вищезазначеного договору: Сторони зобов'язуються укласти додатково договори, передбачені чинним законодавством та Правилами користування електричною енергією, у разі обґрунтованої присутності у процесі забезпечення Споживача електричною енергією третьої сторони (основного споживача, електропередавальної організації).

Виходячи з даних умов договору КЕВ м.Володимир –Волинський, звертається до господарського суду Волинської області з вимогою спонукати ВАТ "Волиньобленерго" укласти прямі договори з кожним власником (квартиронаймачем) квартири в будинках, що знаходяться на обслуговуванні в ЖЕК № 1.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Волиньобленерго" заперечує проти укладення таких договорів, оскільки це суперечить вимогам Правил користування електричною енергією, зокрема: Відповідно до п.1.7. Правил: У разі використання технологічних електричних мереж основного споживача субспоживачем відносини між споживачем та субспоживачем, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж споживача, що укладається між ними на основі типового договору.

Сторони, які спільно з основним споживачем використовують технологічні електричні мережі основного споживача для передачі електричної енергії субспоживачу, визначаються відповідно до точки продажу електричної енергії субспоживачу, зазначеної в договорі про постачання електричної енергії між постачальником електричної енергії та субспоживачем.

Згідно п. 6.31 Правил у разі постачання електричної енергії субспоживачу в точці продажу, яка збігається з межею балансової належності електроустановок основного споживача та субспоживача, фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж основного споживача оплачуються електропередавальною організацією, яка забезпечує передачу електричної енергії в межах закріпленої території здіснення ліцензованої діяльності.

Із вище зазначеного випливає необхідність в укладенні договору про спільне використання технологічних електричних мереж між КЕВ м. Володимир -Волинський та ВАТ "Волиньобленерго" , так як власником мереж є КЕВ м. Володимир- Волинський

Відповідач в поясненнях на виконання ухвали господарського суду № 6/27-93 від 18.01.2007р. зазначає ще одну передумову, яка перешкоджає укладенню прямих договорів між ВАТ "Волиньобленерго" та населенням, що проживає в житлових будинках військових містечок №1 і № 2: відсутність належного по квартирного обліку електроенергії, який би відповідав вимогам ПУЕ та нормативно-технічних документів та відсутність загальнобудинкового обліку, як це передбачено п.3.6. Правил користування електричною енергією: У багатоквартирних будинках на межі балансової належності внутрішньобудинкових мереж і мереж електропередавальної організації (основного споживача) улаштовується загальнобудинковий розрахунковий облік, який враховує обсяг електричної енергії використаний мешканцями будинку, на технічні цілі, для потреб інших електроустановок, які приєднані до мереж цього будинку та розміщені в середині будинку або за його межами.

Крім того пунктом 3.12. Правил користування електричною енергією передбачено: У разі, якщо до технологічних електричних мереж основного споживача приєднані електроустановки інших суб'єктів господарювання, власників мереж тощо, розрахунковий облік має бути організований основним споживачем таким чином, щоб забезпечити складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків.

Як зазначається в позовній заяві про спонукання виконання умов договору № 55 від 15.01.2007р.:

Виконавчий комітет В.-Волинської міської ради Волинської області своїм рішенням про впорядкування розрахунків за використану електроенергію в житлових будинках військових містечок № 1 і № 2 від 04.07.2006р. № 192 зобов’язав відділ житлово-комунального господарства міськвиконкому та житлово-експлутаційну контору №1 вжити заходів щодо встановлення лічильників обліку електроенергії, яка використовується на загально будинкові потреби, а також організувати державну повірку квартирних лічильників з тим щоб дати змогу споживачам (квартиронаймачам і власникам квартир) перейти на прямі розрахунки за використану електроенергію безпосередньо з ВАТ "Волиньобленерго".

Зважаючи на вищевикладені обставини, відповідач в судовому засіданні від 19.02.2007р. звертається до суду з клопотанням про залучення житлово-експлуатаційної контори №1 як третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, а Позивач звертається до суду з клопотанням про уточнення позовних вимог, а саме:

1. зобов’язати ВАТ "Волиньобленерго" укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача з КЕВ м.Володимир-Волинський у зв’язку з постачанням електричної енергії ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський;

2. зобов’язати ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський укласти договір про технічне забезпечення електроспоживання споживача з КЕВ м.Володимир-Волинський;

3. зобов’язати ВАТ "Волиньобленерго" та ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський внести зміни до договору про постачання електричної енергії і обумовити постачання електричної енергії житловим будинкам;

4. залучити ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський у якості співвідповідача по справі № 6/27-93.

Ухвалою суду від 19.02.2007р. було задоволено клопотання Відповідача. Крім того, додатково залучено до участі у справі спеціаліста Волинського територіального представництва НКЕЕ.

У судовому засіданні 15.03.2007р., керуючись п 4 ст. 65 ГПК України, суд прийшов до висновку про необхідність створення комісії за участю усіх учасників процесу на розгляд якої поставити наступні питання:

· Визначити можливість розмежування обсягу електричної енергії, яка споживається житловими будинками військових містечок № 1та № 2, що передані на баланс ЖЕК №1 від обсягу електроенергії, яка постачається КЕВ м.Володимир-Волинський та визначити наявність відповідного розрахункового обліку.

· Перевірити наявність загально-будинкового обліку на кожен житловий будинок

· Викласти відповідність обліку електроенергії метрологічним вимогам

· Визначити наявність та місце встановлення квартирних електролічильників

· Відповідність квартирного обліку електроенергії метрологічним вимогам.

Крім того, ухвалою суду № 6/27-93 від 15.03.2007р. зобов’язано Позивача надати належний проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Листом № 353 від 28.03.2007р. КЕВ м. В.-Волинський направляє проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж на адресу Відповідача. Проте , як вбачається з пояснень Позивача, на виконання вимог ухвали господарського суду від 16.04.2007р., запропонований проект договору „Про спільне використання технологічних мереж основного споживача” не відповідає тим взаємовідносинам, які існують між ВАТ "Волиньобленерго" та КЕВ м. В.-Волинський і є не доцільний, оскільки ВАТ "Волиньобленерго" не може виступати субспоживачем, а є лише користувачем мереж, якими здійснюється передача електричної енергії. Водночас, наданий проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж основного споживача, запропонований листом від 28.03.2007р. ВАТ "Волиньобленерго" суперечить вимогам чинного законодавства та Правилам користування електричною енергією, зокрема:

1) згаданий договір не містив усіх обов’язкових умов необхідних для укладення такого договору, визначених п. 5.18. Правил користування електричною енергією,

2) відсутній кошторис обґрунтованих витрат споживача на передачу електричної енергії, що є істотною умовою запропонованого договору, відповідно до п. 6.32. Правил: Фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються основному споживачу відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності. Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здіснення цієї діяльності .

Зважаючи на результати розгляду комісією питань поставлених ухвалою суду № 6/27-93 від 15.03.2007р., та керуючись ст.23, 24 ГПК України, ВАТ „Волиньобленерго” у клопотанні № 19/23-1558 від 23.04.2007р. просить суд залучити у якості іншого відповідача по справі № 6/27-93 ЖЕК № 1 м.Володимир –Волинський.

За час судового розгляду ВАТ „Волиньобленерго” зверталось листом 22-7/68 від 28.04.2007р. до голови НКРЕ України та до начальника ТП НКРЕ у Волинській області, з питанням врегулювання договірних відносин, які склались у ситуації передачі електроенергії ЖЕК №1 м.Володимир-Волинський мережами КЕВ м.Володимир-Волинський. Згідно роз’яснення НКРЕ від 11.05.2007р., № 3108/11/17-07:

· між ВАТ „Волиньобленерго” та субспоживачем (ЖЕК №1 м.Володимир-Волинський) має бути укладений договір про постачання електроенергії

· між ВАТ „Волиньобленерго” та основним споживачем (КЕВ м.Володимир-Волинський) має бути укладений договір про спільне використання технологічних електричних мереж

· між основним споживачем (КЕВ м.Володимир-Волинський) та субспоживачем (ЖЕК №1 м.Володимир-Волинський) має бути укладений договір про технічне забезпечення електропостачання споживача.

Відповідно до п. 1.7. Правил користування електричною енергією у разі використання технологічних мереж основного споживача електропередавальною організацією відносини між споживачем та субспоживачем , у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про технічне забезпечення електропостачання субспоживача. Враховуючи це, за умови визначення точки продажу, яка збігається з межею балансової належності електроустановок основного споживача та субспоживача електричної енергії, між КЕВ м. Володимир –Волинський та ЖЕК №1 м. Володимир –Волинський має бути укладений договір про технічне забезпечення електропостачання споживача.

Відповідно до п. 5.19. Правил: Договір про технічне забезпечення електропостачання та зміни до нього узгоджуються з постачальником електричної енергії та електропередавальною організацією у частині режимів споживання та застосування обмеження постачання електричної енергії субспоживачу у разі заборгованості субспоживача за електричну енергію, дотримання показників якості електричної енергії, порядку розрахунку втрат електричної енергії та їх розподілу.

Копія договору про технічне забезпечення електропостачання надається субспоживачем постачальнику електричної енергії і має поновлюватись у разі внесення змін до зазначеного договору.

Крім того, пунктом 3.12. Правил передбачено: У разі, якщо до технологічних електричних мереж основного споживача приєднані електроустановки інших суб'єктів господарювання, власників мереж тощо, розрахунковий облік має бути організований основним споживачем таким чином, щоб забезпечити складення балансу електричної енергії у власних технологічних електричних мережах для проведення комерційних розрахунків.

У зв’язку з уточненням позовних вимог, та отриманням роз’яснення НКРЕ від 11.05.2007р., № 3108/11/17-07 ЖЕК №1 м. Володимир – Волинський ухвалою суду було вилучено зі складу третіх осіб та залучено у якості іншого відповідача, оскільки уточнені позовні вимоги заявлені до нього.

Враховуючи те що спір до суду доведений з вини відповідачів, витрати по сплаті державного мита слід стягнути з відповідачів пропорційно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 181, 187 ГКУ, Законом України “Про електроенергетику” , пп. 1.7, 5.19 Правил користування електричною енергією, ст. ст. 44, 49,82-85 ГПК України, господарський суд,

Вирішив:

1.Позов задовольнити .

2. Зобов'язати ВАТ "Волиньобленерго" в термін до 01.07.2007р. укласти договір з КЕВ м.Володимир-Волинський про спільне використання технологічних електричиних мереж основного споживача в редакції договору направленого ВАТ"Волиньобленерго"

( лист № 353 від 28.03.2007р.), для цього КЕВ м.Володимир-Волинський надати ВАТ “Волиньобленерго” необхідні документи для укладення даного договору відповідно до Правил користування електричною енергією.

3.Зобов'язати ЖЕК № 1 м.Володимир-Волинський укласти договір з КЕВ м.Володимир-Волинський в термін до 01.07.2007р. про технічне забезпечення електропостачання споживача в редакції від 24.05.2007р.

4.Зобов'язати ВАТ "Волиньобленерго" та ЖЕК № 1 м.Володимир-Волинський в термін до 20.07.2007р. внести зміни до договору про постачання електричної енергії № 521-0022 від 18.05.2004р. якими обумовити порядок постачання електричної енергії житловим будинкам та взаємну відповідальність сторін .

5.Зобов'язати ВАТ "Волиньобленерго" та КЕВ м.Володимир-Волинський внести зміни до договору про постачання електричної енергії за № 521-0047 від 24.05.2004р. в частині постачання електроенергії житловим будинкам військових містечок № 1 та

№ 2.

6.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Волиньобленерго"

( м.Луцьк, вул.Єршова, 4, р/р 263033220440 у Нововолинському відділенні "Промінвестбанку", МФО 303310, ЗКПО 00131512) 255 грн. державного мита в в доход державного бюджету міста Луцька ( Банк одержувача :ГУДКУ у Волинській області, код одержувача :21741605, МФО 803014, р/р 31113095700002).

7.Стягнути з Володимир-Волинської житлово-експлуатаційної контори № 1 (м.Володимир-Волинськ, вул.Шевченка,11, р/р 508104 ВРУ "Приватбанк" , Код 03339064, МФО 303440) 85 грн. державного мита в в доход державного бюджету міста Луцька ( Банк одержувача :ГУДКУ у Волинській області, код одержувача :21741605, МФО 803014, р/р 31113095700002).

8.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Волиньобленерго"

( м.Луцьк, вул.Єршова, 4, р/р 263033220440 у Нововолинському відділенні "Промінвестбанку", МФО 303310, ЗКПО 00131512) 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в доход державного бюджету м.Луцька ( Банк одержувача :УДК у Волинській області, код одержувача :21741605, МФО 803014, р/р 3127259710002, код платежу 22050000).

Заступник голови господарського суду

Волинської області,суддя Пахолюк В. А.