Ухвала суду № 73690417, 27.04.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

27 квітня 2018 р. м. Чернівці справа № 824/119/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо не проведення перерахунку йому пенсії з 01.01.2016 р. відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015 р., ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" № 988 від 11.11.2015 р. та довідки №13/391 від 22.05.2017 р. про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 р., яка виготовлена ліквідаційною комісією УМВС України в Чернівецькій області протиправною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015 р., ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" № 988 від 11.11.2015 р., з урахуванням зазначених у довідці ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області №13/391 від 22.05.2017р. сум грошового забезпечення станом на 01.01.2016 р., а саме: посадового окладу - 3100,00 грн, окладу за спеціальним званням - підполковник поліції 2200,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (45 процентів) - 2385,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10 процентів) - 310,00 грн, премії (0,83 процента) - 66,36 грн та здійснити доплату з урахуванням виплачених сум з 01.01.2016 р.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач) на адресу суду направило відзив на позовну заяву, в якому просить закрити провадження у справі №824/127/18, посилаючись на положення п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

В обґрунтування клопотання відповідач вказував, що 21.02.2018 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Даним нормативним актом передбачено проведення та виплату перерахованих сум пенсій, у тому числі, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, у порядку визначеному даною постановою. Відповідачем направлено лист №6534/02 від 01.03.2018 р. до ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області з списками осіб, пенсія, яких підлягає перерахунку та виплаті, з метою реалізації вказаної вище постанови. Враховуючи наведене, відповідач вказує, що здійснюється підготовча робота щодо забезпечення повної реалізації виконання вищезгаданої постанови, що є підставою для закриття провадження.

12.03.2018 р. та 12.04.2018 р. позивачем було подано до суду заяви, в яких просив провести розгляд адміністративної справи №824/119/18-а за його відсутності в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

13.03.2018 р. відповідачем подано до суду заяву, в якій просив розглянути справу без участі його представника, при цьому вказавши, що відзив на позовну заяву підтримує в повному обсязі.

Ухвалами Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.03.2018 р. та 06.04.2018 р., з метою з`ясування всіх обставин у справі витребувано з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області додаткові докази, які стосуються предмету спору.

23.04.2018 р. позивач подав до суду заяву, в якій просив закрити провадження у адміністративній справі №824/110/18-а посилаючись на положення п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України та повернути сплачений ним судовий збір.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи приписи ст. 194 КАС України та подання усіма учасниками справи заяв про розгляд справи за їх відсутності у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про закриття провадження у адміністративній справі за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже, підставою закриття провадження у адміністративній справі є виправлення суб'єктом владних повноважень вчинених ним порушень за умови відсутні підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 р. № 103, відповідач направив на адресу ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області лист від 01.03.2018 р. вх. №6534/02 зі списками осіб, пенсія, яких підлягає перерахунку та виплаті.

Як видно з матеріалів справи, на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Чернівецькій області від 14.03.2018 р. №13/3991, відповідачем 04.04.2018 р. проведено перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2016 р. з врахуванням сум грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 3100,00 грн, окладу за спеціальним званням - підполковник поліції 2200,00 грн, надбавки за стаж служби в поліції (45 процентів) - 2385,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10 процентів) - 310,00 грн, премії (3,92 процента) - 313,40 грн.

З огляду на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення - проведено перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2016 р., у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законних прав, свобод та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, а тому закриває провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Частиною 6 ст. 143 КАС України встановлено, що у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Частиною 1 ст. 140 КАС України передбачено, що у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

З матеріалів справи видно, що за подання позову позивачем сплачено судовий збір у розмірі 704,80 грн, що підтверджується квитанцією від 30.01.2018 р. № 0.0.952298026.1.

Оскільки, провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову внаслідок задоволення позовної заяви відповідачем після її подання, суд приходить до висновку, що сплачений позивачем судовий збір підлягає присудженню з відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 143, 194, 238, 239, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №824/119/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (вул. Оренбурзька, 7А, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) з понесені судові витрати (судовий збір) у розмірі 704,80 грн.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.К. Левицький