Ухвала суду № 73690413, 23.04.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

23 квітня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/630/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Голубенко В.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , треті особи: Державна регуляторна служба України, фізична особа-підприємець ОСОБА_5; фізична особа-підприємець ОСОБА_6; приватне підприємство «Люг»; Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Делко Компані»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Полтава-2009»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж-В»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробус Полтава»; Комунальне підприємство Полтавської міської ради «Полтаваелектроавтотранс», про визнання протиправними та нечинними рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_4, ОСОБА_1 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовними заявами, справи за якими були об"єднані в одне провадження, до Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень.

Також до участі в справі у якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача було залучено Державну регуляторну службу України.

До закінчення підготовчого судового засідання до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ухвалою від 29 березня 2018 року Полтавський окружний адміністративний суд залучив фізичну особу-підприємця ОСОБА_5, фізичну особу-підприємця ОСОБА_6; приватне підприємство «Люг»; Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Делко Компані»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Полтава-2009»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж-В»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробус Полтава»; Комунальне підприємство Полтавської міської ради «Полтаваелектроавтотранс».

Позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_4 в підготовчому судовому засіданні підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача в підготовче судове засідання, призначене на 23 травня 2018 року не з`явився, хоча про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Надіслав до суду клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у зв`язку з неможливістю його участі у ньому через зайнятість в іншому судовому процесі.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, неможливість участі в судовому засіданні певного представника суб'єкта владних повноважень не є підставою для відкладення підготовчого судового засідання, оскільки суб'єкт владних повноважень, в даному випадку Виконавчий комітет Полтавської міської ради, може бути представлений іншими особами, зазначеними у частині 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України. Крім того, матеріали справи містять довіреності, видані відповідачем двом іншим представникам, та відомостей щодо їх відкликання до суду не надходило.

Суд не вважав за доцільне продовжувати строк підготовчого судового засідання, оскільки відповідачем допущено третю неявку свого представника без поважної причини та надані строки для подання заяв по суті справи були достатніми.

Відповідачем 06 квітня 2018 року наданий відзив на позовну заяву, у якому він заперечував проти позову.

Позивач ОСОБА_1 надав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, представник позивача ОСОБА_4 зазначав, що правом на подання відповіді на відзив не має наміру користуватися.

Представник третьої особи - Державної регуляторної служби України проти задоволення позовних вимог заперечував, надавав пояснення по суті справи.

Решта третіх осіб пояснень чи заяв по суті справи не надали, хоча були належним чином повідомлені про наявність відповідного права шляхом направлення відповідних ухвал на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

У зв"язку з тим, що поштові відправлення хоча й були відправлені на офіційно зареєстровані адреси третіх осіб, але за винятком відправлень третій особі, Державній регуляторній службі України, не були ними отримані у зв"язку зі закінченням терміну зберігання, суд вважає за доцільне надати їм додатковий час для подачі пояснень (заперечень) по справі - до початку розгляду справи по суті - до 07 травня 2018 року.

До закінчення підготовчого провадження відповідачем не подано заперечень по справі у зв"язку з надходженням відповіді на відзив позивача ОСОБА_1

Суд вважає за доцільне з метою уникнення порушення процесуальних прав відповідача надати йому строк для подання кінцевих заперечень по справі до початку розгляду справи по суті - до 07 травня 2018 року.

Спір між сторонами не врегульований.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради , треті особи: Державна регуляторна служба України, фізична особа-підприємець ОСОБА_5; фізична особа-підприємець ОСОБА_6; приватне підприємство «Люг»; Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Делко Компані»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Полтава-2009»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж-В»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробус Полтава»; Комунальне підприємство Полтавської міської ради «Полтаваелектроавтотранс», про визнання протиправними та нечинними рішень.

Встановити третім особам: фізична особа-підприємець ОСОБА_5; фізична особа-підприємець ОСОБА_6; приватне підприємство «Люг»; Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК Експрес-Лайн»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Делко Компані»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Полтава-2009»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Віраж-В»; Товариство з обмеженою відповідальністю «Євробус Полтава»; Комунальне підприємство Полтавської міської ради «Полтаваелектроавтотранс» - додатковий строк для подання пояснень (заперечень) по справі - до початку розгляду справи по суті - до 07 травня 2018 року.

Встановити відповідачу, Виконавчому комітету Полтавської міської ради, строк для подання кінцевих заперечень по справі до початку розгляду справи по суті - до 07 травня 2018 року.

Призначити справу № 816/630/18 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 16:00 08 травня 2018 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков