Ухвала суду № 73690386, 27.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1626/18

УХВАЛА

27 квітня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Авангард-Д» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області, про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельних ділянок і зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 27.04.2018р. відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Авангард-Д” до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, третя особа Авангардівська селищна рада Овідіопольського району Одеської області, про визнання незаконним та скасувати рішення відділу в Овідіопольському районі міськрайонного управління в Овідопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про внесення до Державного земельного кадастру відомостей про формування та присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам №5123755200:01:001:0114, №5123755200:01:001:0110, №5123755200:01:001:0109, зобов'язання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області вчинити дії щодо внесення до Державного земельного кадастру відомостей про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114, №5123755200:01:001:0110, №5123755200:01:001:0109.

Разом з адміністративним позовом ТОВ «Авангард-Д» до суду надано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області розпоряджатися земельними ділянками з кадастровими номерами №№5123755200:01:001:0114; 5123755200:01:001:0110; 5123755200:01:001:0109; заборони Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області вчиняти дії щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №№5123755200:01:001:0114, 5123755200:01:001:0110, 5123755200:01:001:0109; заборони Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області розпоряджатися земельними ділянками з кадастровими номерами №№5123755200:01:001:0114; 5123755200:01:001:0110; 5123755200:01:001:0109; заборони Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області вчиняти дії щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №№5123755200:01:001:0114; 5123755200:01:001:0110; 5123755200:01:001:0109, заборони усім державним реєстраторам здійснювати державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №№5123755200:01:001:0114; 5123755200:01:001:0110; 5123755200:01:001:0109.

В обґрунтування наявності підстав для задоволення заяви про забезпечення позову позивачем зазначено, що, на його думку, відповідач здійснив незаконну державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114, №5123755200:01:001:0110, №5123755200:01:001:0109, незважаючи на те, що вони знаходяться у межах земельних ділянок з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0105; №5123755200:01:001:0107; №5123755200:01:001:0108, які є власністю позивача, а тому, у випадку невжиття заходів забезпечення позову може відбутися державна реєстрація речових прав на ці земельні ділянки та розпорядження ними, що призведе до істотного ускладнення ефективного захисту та поновлення порушених прав позивача. Разом з тим, на думку позивача, очевидними є ознаки порушення прав, свобод або інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, що підтверджується доказами наявності зареєстрованого права власності на відповідні земельні ділянки за позивачем, незважаючи на що було здійснене реєстрацію інших земельних ділянок, які знаходяться у межах земельних ділянок позивача.

Частинами 1,2 ст.150 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.1,2 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов’язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову ТОВ «Авангард-Д» є власником земельних ділянок з кадастровими номерами №№5123755200:01:001:0105; 5123755200:01:001:0107; 5123755200:01:001:0108, що підтверджується витягами Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Разом з тим, згідно Публічної кадастрової карти України, зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114, №5123755200:01:001:0110, №5123755200:01:001:0109, які, як зазначає позивач, безпідставно зареєстровані відповідачем у межах земельних ділянок позивача, що є предметом спору у цій справі.

Згідно ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» 7 липня 2011 рокуN 3613-VI Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Статтею 2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель;здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю.

Статтею 41 Конституції України визначено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Враховуючи викладене, суд вважає, що невжиття заходів забезпечення у цій справі може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

За таких обставин суд вважає, що наявні підстави для задоволення заяви ТОВ«Авангард-Д» про забезпечення позову від 12.04.2018р. шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області розпоряджатися земельними ділянками з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; 5123755200:01:001:0109; заборони Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області вчиняти дії щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114, №5123755200:01:001:0110, №5123755200:01:001:0109; заборони Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області розпоряджатися земельними ділянками з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109; заборони Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області вчиняти дії щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109, заборони усім державним реєстраторам здійснювати державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109.

Керуючись ст. ст. 150-156, 294-296 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву ТОВ «Авангард-Д» про забезпечення позову - задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області (65107, м.Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 39765871) розпоряджатися земельними ділянками з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області (65107, м.Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 39765871) вчиняти дії щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114, №5123755200:01:001:0110, №5123755200:01:001:0109.

Заборонити Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області (67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н., смт. Авангард, вул. Добрянського,23 код ЄДРПОУ 23211248) розпоряджатися земельними ділянками з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109.

Заборонити Авангардівській селищній раді Овідіопольського району Одеської області(67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н., смт. Авангард, вул. Добрянського,23 код ЄДРПОУ 23211248) вчиняти дії щодо державної реєстрації речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109.

Заборонити усім державним реєстраторам здійснювати державну реєстрацію речових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами №5123755200:01:001:0114; №5123755200:01:001:0110; №5123755200:01:001:0109.

Зазначена ухвала суду набирає законної сили відповідно до ч.2 ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя К.О. Танцюра