Ухвала суду № 73690346, 27.04.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1590/18

УХВАЛА

27 квітня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Запчастини" до приватного виконавця Терлеєва Івана Миколайовича виконавчого округу - Хмельницька область про визнання протиправною та скасування постанови від 21.02.2018, визнання протиправною бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Запчастини" звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до приватного виконавця Терлеєва Івана Миколайовича виконавчого округу - Хмельницька область в якому просить:

- визнати протиправною так скасувати постанову від 21.02.2018 винесену приватним виконавцем Терлеєвим Іваном Миколайовичем в межах виконавчого провадження ВП №55416180, якою за повторне невиконання рішення боржником без поважних причин на ТОВ "Агро-Запчастини" накладено штраф в розмірі 10200 грн.;

- визнати бездіяльність приватного виконавця Терлеєва Івана Миколайовича щодо розгляду заяви про його відвід у межах виконавчого провадження ВП №55416180 та відвести його у межах вказаного виконавчого провадження.

Позивач 26 квітня 2018 року подав разом з адміністративним позовом заяву про забезпечення позову.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.03.2017 у справі №924/623/16 позов Хмельницького заводу "Полімер" до ТОВ "Агро-Запчастини" про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою задоволено та зобов'язано ТОВ "Агро-Запчастини" (м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/3 В, код ЄДРПОУ 31021995) знести самочинно прибудовані металеві сходи закритого типу (площа 1-го, 2-го та 3-го поверхів відповідно 5,4 кв.м., 6,3 кв.м., 3,2 кв.м.), що розташовані по вул. Пілотській, 77/ЗВ в м. Хмельницькому.

При цьому, 19.12.2017 відповідачем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55416180 по виконанню наказу №924/623/16 виданого 23.11.2017 Господарським судом Хмельницької області.

Позивач вказує, що неодноразово звертався до відповідача про те, що самостійно виконають рішення, але для його виконання необхідно здійснити відключення газопостачання, так як через споруду пролягає газопровід. Однак, ТОВ "Агро-Запчастини" не уповноважені звертатися з проханням про припинення газопостачання інших підприємств, а тому не має можливості виконати вказане судове рішення самостійно.

Позивач вказує на те, що він з 20.02.2018 року не є власником металевих сходів та подав заяву до суду про заміну сторони виконавчого провадження.

В зв'язку із тим, що відповідач у будь-який час може продовжити вчинення дій в межах виконавчого провадження №55416180, які порушать права не тільки ТОВ "Агро-Запчастини", а й третіх осіб створюючи небезпеку для оточуючих, просять зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженню №55416180, до вирішення спору щодо протиправності його бездіяльності стосовно вирішення питання про відвід та скасування постанови про накладення штрафу.

Дослідивши заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч. 2 ст. 150 КАС України).

Отже, процесуальним законом встановлені виключні обставини, які можуть бути підставою для вжиття заходів забезпечення позову.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено : забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Суд, при розгляді заяви про забезпечення позову повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з передбачених ст. 150 КАС України обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

При прийнятті рішення судом враховується пов'язаність заходів щодо забезпечення позову з його предметом, співмірність таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідність виду забезпечення позову позовним вимогам.

Під час вирішення питання про наявність підстав для забезпечення позову, суд дійшов висновку, що є нагальна потреба в зупиненні виконавчих дій у виконавчому провадженні №55416180 відкритого приватним виконавцем Терлеєвим Іваном Миколайовичем, виконавчого округу - Хмельницька область, так як, для відновлення прав позивачеві необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а охоронювані права та інтереси позивача не будуть належним чином захищені.

В контексті наведеного суд зазначає, що обраний позивачем спосіб забезпечення адміністративного позову відповідає його предмету та, водночас, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до розгляду справи по суті заявлених вимог.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що заява товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Запчастини" про забезпечення позову є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КАС України ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановляння незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Керуючись статтями 150, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Запчастини" (ідентифікаційний код 31021995, 29000, м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/3В ) про забезпечення позову - задовольнити.

Вжити заходів забезпечення позову, шляхом заборони вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №55416180 відкритого приватним виконавцем Терлеєвим Іваном Миколайовичем, виконавчого округу - Хмельницька область, (номер посвідчення - № 0074 від 26.06.2017 року, код. 2956819398), до набрання законної сили рішенням по даній справі.

Копію ухвали негайно надіслати заявнику та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 156 КАС України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук