Ухвала суду № 73690098, 27.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1169/18

У Х В А Л А

з питань закриття провадження в адміністративній справі

27 квітня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Сакалоша В.М., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання перерахувати пенсію,-

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій містяться вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо нездійснення перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_1;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” №900 від 23.12.2015, ст.63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” та №947 від 18.11.2015 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268”, та довідки №91-16204 від 02.05.2017 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області починаючи з 01.01.2016 року без обмеження граничного розміру.

Ухвалою судді від 30.03.2018 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

19.04.2018 за вх. №10915 від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження в адміністративній справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що 21.02.2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Вказаним нормативним актом передбачено проведення та виплату перерахованих сум пенсій, у тому числі, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, у порядку визначеному даною постановою. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання Постанови №103, з урахуванням довідки від 23.03.2018 року № 91-16204 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), скерованої ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, проведено перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2016. Доплата за період з 01.01.2018 по 31.03.2018 в сумі 6101,37 грн., включена в додаткові списки березня 2018 року. Станом на 01.04.2018 року основний розмір пенсії становить 4672,40 грн. На думку відповідача вказані вище обставини є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України, оскільки, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області відновлено законні права та інтереси позивача, що не потребує визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд, розглянувши клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Підстави закриття провадження у справі встановлені ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

При обґрунтуванні клопотання про закриття провадження у справі представник відповідача покликається на постанову Кабінету міністрів України від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" №103. Посилаючись на норми вказаної постанови представник відповідача вказує, що перерахунок пенсії з 01.01.2016 року, а також виплата перерахованої пенсії в тому числі позивачеві, належним чином врегульований та здійснюється у встановленому порядку, а тому, провадження у справі підлягає закриттю.

Суд не погоджується з такою позицією представника ГУПФ України у Львівській області, з огляду на те, що Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ, встановлено, що перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

01.01.2016 року у позивача виникли обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, зокрема, відбулась зміна розміру видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, та враховуючи, що такий перерахунок не проведено з вини державних органів, саме з цього часу необхідно здійснити перерахунок.

Суд зазначає, що Постанова №103 набрала чинності 24.02.2018 року тобто після звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду про перерахунок пенсії та погіршує його становище в частині строків виплати належної йому пенсії, відтак не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись п.8 ч.1 ст. 238, 240-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі – відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.М.Сакалош