Ухвала суду № 73689651, 25.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 квітня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 417/4990/17

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання Якимчук В.В.,

та

представників сторін:

від позивача - не прибув,

від відповідача - ОСОБА_1,

від третьої особи - ОСОБА_2,

при розгляді у відкритому судовому засіданні справи № 417/4990/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного /4990/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, надали клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с. 144).

19 квітня 2018 року до суду від третьої особи надійшли пояснення (а.с. 114-115).

25 квітня 2018 року до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення (а.с. 121-122).

Ознайомившись з викладеною аргументацією відповідача та Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Луганській області, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі.

В судовому засіданні представники відповідача та третьої особи подали клопотання про зупинення провадження у справі для надання часу для можливого примирення сторін (а.с. 124, 125).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Предметом доказування в межах спірних правовідносин є питання наявності чи відсутності підстав для зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплатити з 01.01.2016 заборгованість з пенсії, виходячи зі складових грошового забезпечення: посадового окладу в розмірі 3250 грн, окладу за спеціальним званням в розмірі 2200 грн, надбавки за вислугу років – 50% в розмірі 2725 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% в розмірі 487,50 грн, а також усіх місячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що були встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою позивача на момент перерахунку його пенсії, які враховуються згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» для обчислення розміру пенсії, а саме: надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 47%, надбавки за інформаційне аналітичне забезпечення в розмірі 10% та премії в розмірі 18%.

Зважаючи на наявність вимог позивача про необхідність врахування при перерахунку пенсії надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 47%, надбавки за інформаційне аналітичне забезпечення в розмірі 10% та премії в розмірі 18%, з метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з’ясування всіх обставин у справі витребувати письмові докази:

1) від ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області - інформацію про середні розміри премій, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року, на підставі якої виготовлено довідку від 21.03.2018 № 1564-ЛК; чому не враховано при виготовленні зазначеної довідки надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 47%, надбавку за інформаційне аналітичне забезпечення в розмірі 10% та премію в розмірі 18%;

2) від Головного управління Національної поліції в Луганській області - інформацію, чи виплачувалася поліцейським у грудні 2015 року - січні 2016 року надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (зокрема, надбавка за особливо важливі завдання та надбавку за інформаційне аналітичне забезпечення), в тому числі заступникам начальників відділу поліції управління, відділу (відділу поліції).Щодо клопотання представників відповідача та третьої особи про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи, що позивач надав згоду на розгляд справи за його відсутності, звернення решти учасників справи до суду з клопотанням про надання часу для примирення, необхідність надання учасником справи витребуваних документів суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи - зупиненню.

З огляду на викладене та керуючись статтями 9, 77, 80, 236, 241, 255 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати від ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області - інформацію про середні розміри премій, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року, на підставі якої виготовлено довідку від 21.03.2018 № 1564-ЛК; чому не враховано при виготовленні зазначеної довідки надбавку за особливо важливі завдання в розмірі 47%, надбавку за інформаційне аналітичне забезпечення в розмірі 10% та премію в розмірі 18%.

Витребувати від Головного управління Національної поліції в Луганській області - інформацію, чи виплачувалася поліцейським у грудні 2015 року - січні 2016 року надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (зокрема, надбавка за особливо важливі завдання та надбавку за інформаційне аналітичне забезпечення), в тому числі заступникам начальників відділу поліції управління, відділу (відділу поліції).

Витребувані докази надати суду у строк до 18 травня 2018 року.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в особі ліквідаційної комісії про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії до 22 травня 2018 року.

Судове засідання призначити на 22 травня 2018 року о 14 год. 00 хв.

Роз’яснити Головному управлінню Національної поліції в Луганській області та Ліквідаційній комісії ГУМВС України у Луганській області, що згідно з частинами другою, четвертою, п’ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев’ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

У разі відсутності таких документів зобов’язати Головне управління Національної поліції в Луганській області та Ліквідаційну комісію ГУМВС України у Луганській області повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_4