Ухвала суду № 73689545, 27.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1216/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. 8-го Березня, 2) до Рубіжанської міської ради Луганської області (93011, Луганська обл., м. Рубіжне, пл. Володимирська, 2) про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що при вивченні інформації від Рубіжанської міської ради Луганської області з’ясовано, що на земельну ділянку площею 9,1914 га під нерухомим майном стадіону «Хімік», який знаходиться на балансі КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради та розташованою за адресою м. Рубіжне, вул. Померанчука, 157 відсутні правовстановлюючі документи. Власником нерухомого майна за вказаною адресою є Рубіжанська міська рада Луганської області. В даному випадку використання земельної ділянки комунальної форми власності здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства, шляхом користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Окрім того, в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Комунальне підприємство «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач послався на те, що є обґрунтоване припущення, що судове рішення у справі може вплинути на його права та обов'язки, оскільки між вказаною третьою особою і сторонами, на боці якого вона бере участь у справі, існують певні правовідносини (права обов'язки).

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд дійшов такого.

Предметом даного позову є бездіяльність відповідача щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою, яка належить Рубіжанській міській раді Луганської області та знаходиться під будівлями та спорудами КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради.

За приписами частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв’язку з тим, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради, вважаю за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до п. 3 частини 6 статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про залучення у якості третьої особи, задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Комунальне підприємство «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради (вул. Южная, 2, м. Рубіжне, Луганська обл., 93001).

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).

Призначити відкрите судове засідання у справі на 24 травня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом трьох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження надати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п’яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Запропонувати відповідачеві протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, інформацію стосовно вжиття заходів щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування під будівлями та спорудами КП «Рубіжанський фізкультурно-спортивний комплекс» Рубіжанської міської ради.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз’яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи – пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п’ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб – з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_1