Ухвала суду № 73689379, 26.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

26 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1075/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., перевіривши матеріали позовної заяви управління ОСОБА_1 (93191, АДРЕСА_1) до Лисичанської міської ради Луганської області (93100, Луганська область, місто Лисичанськ, вулиця ім. М.Грушевського, будинок 7), Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради (93100, Луганська область, вулиця Малиновського, будинок 22 А) про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, в якому позивач просить:

1) визнати незаконним рішення комісії з призначення усіх видів соціальної допомоги Лисичанської міської ради від 11.10.2017 стосовно призначення субсидії за адресою м. Привілля, вул. Ломоносова, 10/2 із урахуванням середньо місячного доходу ОСОБА_2;

2) зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради провести перерахунок призначеної на період вересень 2017 року – квітень 2018 року субсидії за адресою м. Привілля, вул. Ломоносова, 10/2, з урахуванням доходу тільки фактично проживаючих осіб.

Підставою подання даної позовної заяви є незгода позивача з не призначенням субсидії з урахуванням тільки доходу позивача.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.04.2018 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п’яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду: позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідно до кількості відповідачів, з усіма доданими додатковими документами, в разі їх надання; належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, а саме: паспорту, пенсійного посвідчення, довідки № 00016126, для приєднання до справи та вручення відповідачу або відповідачам. 24 квітня 2018 року до суду від позивача надійшов супровідний лист, яким надано уточнений адміністративний позов.

Після усунення недоліків позовна заява ОСОБА_1 відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Що стосується клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає таке.

Клопотання обґрунтовано тим, що пенсія є єдиним джерелом існування позивача, однак суми, що підлягають сплаті за комунальні послуги, значно перевищували дохід позивача, тому повинна постійно позичати гроші для придбання їжі та медикаментів. У зв’язку з чим перебуває у вкрай скрутному матеріальному становищі та не має змоги сплатити судовий збір.

Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).

Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково та відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн до ухвалення судового рішення у справі. За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області, Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради про визнання незаконним рішення, зобов’язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 травня 2018 року о 09 год. 50 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 1409,60 гривень за подання до суду позовної заяви до ухвалення судового рішення в даній справі.

Зобов’язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, правовстановлюючі документи на квартиру.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п’яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов’язати відповідача протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз’яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п’яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради у строк до 18 травня 2018 року надати суду:

- заяви ОСОБА_1 щодо призначення субсидії;

- особову справу ОСОБА_1;

- розрахунок субсидії на ЖКП.

Зобов’язати Лисичанську міську раду Луганської області у строк до 18 травня 2018 року надати суду:

- рішення комісії з призначення усіх видів соціальної допомоги Лисичанської міської ради від 11.10.2017 стосовно призначення субсидії за адресою м. Привілля, вул. Ломоносова, 10/2 із урахуванням середньо місячного доходу ОСОБА_2.

Справа розглядатиметься суддею Чиркіним С.М. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з копією ухвали про відкриття провадження направити копію адміністративного позову з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяОСОБА_3