Ухвала суду № 73689163, 27.04.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про забезпечення позову)

27 квітня 2018 року м. Житомир справа № 806/1993/18

категорія 11.5

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Липи В.А., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання зняти з реалізації будівлі,

встановив:

Відкрите акціонерне товариство "Житомирський завод хімічного волокна" звернулося до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області щодо передачі на реалізацію Будівлі установки спалювання відходів (інв.№60025), Будівлю холодильної станції (інв.№1196), Будівлю станції хлорування (інв. №1028);

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області зняти з реалізації Будівлі установки спалювання відходів (інв.№60025), Будівлю холодильної станції (інв.№1196), Будівлю станції хлорування (інв. №1028), яке належить на праві власності ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" та знаходиться за адресою м. Житомир, вул. Промислова, 1/154.

26.04.2018 року через канцелярію суду ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" подало заяву про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

- зупинення реалізації нерухомого майна у виконавчому провадженні №46831769, що належить ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" та знаходиться за адресою м. Житомир, вул. Промислова, 1/154, а саме: Будівля станції хлорування (інв. №1028) загальною площею 290,90 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274439, Будівля холодильної станції (інв.№1196) загальною площею 3239,00 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274438 та Будівля установки спалювання відходів (інв.№60025) загальною площею 1193,1 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274432 до набрання рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі №806/1993/18 законної сили;

- зупинення реалізації нерухомого майна у виконавчому провадженні №46831769, що належить ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" та знаходиться за адресою м. Житомир, вул. Промислова, 1/154 до набрання рішенням Житомирського окружного адміністративного суду у справі №806/1993/18 законної сили.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що в межах виконання виконавчого провадження №46831769 на 02 травня 2018 року призначено проведення електронних торгів (аукціону) з реалізації Будівлі станції хлорування (інв. №1028) загальною площею 290,90 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274439, Будівлі холодильної станції (інв.№1196) загальною площею 3239,00 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274438 та Будівлі установки спалювання відходів (інв.№60025) загальною площею 1193,1 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274432.

При цьому, позивач вважає, що у разі реалізації 02.05.2018 його майна на електронних торгах, йому як стороні виконавчого провадження для відновлення своїх прав та свобод необхідно буде докласти значних зусиль та окрім іншого, реалізація даного майна до вирішення справи може завдати збитків державі.

Проаналізувавши заяву ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна" щодо вжиття заходів для забезпечення позову, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Порядок розгляду заяви про забезпечення позову визначений ст. 154 КАС України, згідно якої заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Отже, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, або захист цих прав та інтересів стане неможливим чи для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони вчиняти певні дії.

Судом встановлено, що в межах виконання виконавчого провадження №46831769 на 02 травня 2018 року призначено проведення електронних торгів (аукціону) з реалізації Будівлі станції хлорування (інв. №1028) загальною площею 290,90 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274439, Будівлі холодильної станції (інв.№1196) загальною площею 3239,00 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274438 та Будівлі установки спалювання відходів (інв.№60025) загальною площею 1193,1 кв.м., що оформлене ЛОТОМ №274432, які знаходяться за адресою м. Житомир, вул. Промислова, 1/154.

Власником зазначеного майна є ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна"

Державним підприємством "СЕТАМ" 12.04.2018 було опубліковано оголошення про проведення електронних торгів (аукціону) з реалізації майна, а саме: Будівлі станції хлорування (інв. №1028) загальною площею 290,90 кв.м., Будівлі холодильної станції (інв.№1196) загальною площею 3239,00 кв.м., Будівлі установки спалювання відходів (інв.№60025) загальною площею 1193,1 кв.м., що знаходяться за адресою м. Житомир, вул. Промислова, 1/154.

Відповідно до інформації, наведеної в оголошенні на веб-сайті ДП "СЕТАМ", електронні торги з продажу вказаної квартири мають відбутись 02.05.2018.

Отже, з наведеного слідує, що в разі невжиття заходів забезпечення позову буде завдано шкоду законним правам та інтересам позивача як боржнику в межах виконавчого провадження №46831769 та державі, захист яких стане неможливим та/або утрудненим без вжиття заходів позову, через реалізацію нерухомого майна, оскільки ОСОБА_1 державного майна України опубліковано оголошення про приватизацію ВАТ "Житомирський завод хімічного волокна". Так, замовником продажу об'єкта є ОСОБА_1 державного майна України. Реалізація майна до вирішення справи по суті може завдати збитків державі.

Вчинення дій на реалізацію арештованого майна відповідачем та ДП "СЕТАМ", зокрема проведення торгів, призначених на 02.05.2018, та як результат відчуження нерухомого майна фактично унеможливлять виконання рішення суду за результатами розгляду вказаної справи.

Відповідно до ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" оскарження в судовому порядку результатів визначення вартості чи оцінки майна не зупиняє передачі майна на реалізацію, крім випадків зупинення передачі майна на реалізацію судом.

Відповідно до Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2831/5, підставами для зупинення електронних торгів (торгів за фіксованою ціною) в цілому або за окремим лотом є, зокрема, рішення суду щодо зупинення реалізації арештованого майна та зупинення вчинення виконавчих дій у випадках, визначених Законом України "Про виконавче провадження".

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивачем були надані належні та переконливі докази існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам до ухвалення рішення в даній адміністративній справі та необхідності докладання значних зусиль та витрат для захисту цих прав, свобод та інтересів у майбутньому, в разі не вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Таким чином, зважаючи на фактичні обставини справи, виходячи із співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, суд вважає, що заяву Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" про забезпечення позову необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 150, 151, 156, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити заяву Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод хімічного волокна" про забезпечення позову.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області (майдан Соборний, 1, м. Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 34900660), Державному підприємству "СЕТАМ" (вул. Стрілецька, буд. 4-6, м. Київ, 01001, код за ЄДРПОУ 39958500) вчиняти будь-які дії щодо проведення електронних торгів (аукціону) з реалізації: Будівлі станції хлорування (інв. №1028) загальною площею 290,90 кв.м., що оформлене лотом №274439, Будівлі холодильної станції (інв.№1196) загальною площею 3239,00 кв.м., що оформлене лотом №274438, Будівлі установки спалювання відходів (інв.№60025) загальною площею 1193,1 кв.м., що оформлене лотом №274432, що знаходяться за адресою м. Житомир, вул. Промислова, 1/154 - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №806/1993/18.

Негайно надіслати примірник ухвали про забезпечення позову заявнику та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя В.А. Липа