Рішення № 73688991, 25.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2018 р. Справа№805/1410/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аляб’єва І.Г., при секретарі судового засідання Козирєвій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

26 лютого 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі – Костянтинівське ОУПФУ), у якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Костянтинівського ОУПФУ щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 04 серпня 2014 року;

- зобов’язати Костянтинівське ОУПФУ відновити ОСОБА_1 виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 04 серпня 2014 року.

Посилається на те, що є пенсіонером, внутрішньо переміщеною особою, знаходиться на обліку у Костянтинівському ОУПФУ, проте їй протиправно припинено виплату пенсії.

Ухвалою суду від 01 березня 2018 року у справі відкрито спрощене провадження та призначено засідання на 28 березня 2018 року.

Цією ж ухвалою вирішено відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

28 березня 2018 року судове засідання відкладено до 25 квітня 2018 року.

Відповідач надіслав до суду лист, у якому зазначає, що ОСОБА_1 на обліку в Костянтинівському ОУПФУ не перебуває.

До судового засідання сторони не з’явилися, про дату, час та місце засідання повідомлені належним чином.

На підставі статей 205, 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за відсутності представників сторін та без здійснення фіксування судового процесу.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером, відповідно до пенсійного посвідчення від 16 квітня 2008 року Серії ААБ № 670954.

Згідно з довідкою від 31 травня 2016 року № НОМЕР_1 про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, Позивач проживає за адресою: 85113, АДРЕСА_1.

Відповідно до листа Костянтинівського ОУПФУ від 12 лютого 2018 року №3227/04/07-46 виплата пенсії припинена з 04 серпня 2014 року на підставі інформації, отриманої з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб утримувачем якої є Міністерство соціальної політики України, що передбачає пункт 5 Порядку оформлення в видачі довідки про взяття на облік ВПО, затверджених постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

З зазначеного листа не вбачається, що Позивач перебуває на обліку у Костянтинівському ОУПФУ.

Крім того, ухвалою суду від 01 березня 2018 року про відкриття провадження в адміністративній справі, яка отримана за довіреністю 14 березня 2018 року, у Позивача витребувані наступні документи: докази звернення до відповідача з заявою про взяття на облік та здійснення виплати пенсії, докази наявності рахунку в банку з зазначенням реквізитів на які необхідно здійснити виплату пенсії.

Вказані документи на момент розгляду справи суду не надані.

Здійснивши оцінку обставин справи та надавши їм юридичної кваліфікації, суд прийшов до висновку про відмову у задоволені позову, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Підставою для прийняття пенсіонера на облік до територіального управління за новим місцем проживання, відповідно до абзацу 4 пункту 1.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, є його особисте звернення до органу, що призначає пенсію із заявою про запит пенсійної справи.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем надано лист, відповідно до якого ОСОБА_1 на обліку в Костянтинівському ОУПФУ не перебуває.

Одночасно, згідно з частиною першою статті 77 КАС України, позивач повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, але всупереч вказаній нормі, до матеріалів справи, а також на вимогу ухвали суду про відкриття провадження у справі від 01 березня 2018 року позивачем не долучено доказів її перебування на обліку в Костянтинівському ОУПФУ, при цьому позивач просить в своїх позовних вимогах зобов’язати саме визначеного нею відповідача відновити їй виплату пенсії за віком при цьому надає до матеріалів справи копію свого пенсійного посвідчення, відповідно до якого вона отримує вид пенсії: у разі втрати годувальника.

У відповідності до частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Оскільки позивачем не надано доказів щодо порушення саме відповідачем її права на пенсію, а відповідач заперечує факт перебування позивача на їх обліку, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії слід відмовити.

За правилам статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Враховуючи, що сплата судового збору відстрочена до вирішення цієї справи по суті, з Позивача необхідно стягнути його суму, а саме 704,80 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства,

в и р і ш и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (85113, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_2) до Костянтинівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Ціолковського, 25) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31215256700001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) грн 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 27 квітня 2018 року.

Суддя Аляб'єв І.Г.