Ухвала суду № 73687595, 27.04.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

27 квітня 2018 р. Справа № 802/1182/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в особі в.о. керівника секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Левшун Л.В. (01008, м. Київ-08, вул. Інститутська, 21/8)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в особі в.о. керівника секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Левшун Л.В. (01008, м. Київ-08, вул. Інститутська, 21/8) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, у позовній заяві відповідачем визначено "Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в особі в.о. керівника секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Левшун Л.В." та в порушення зазначеної вище норми КАС України вжито скорочення в імені та по-батькові відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 15.12.2017 року судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2018 рік" у 2018 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року - становить 1762 гривень.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, за подання адміністративного позову немайнового характеру, необхідно сплати судовий збір в розмірі 704,80 грн. Однак, позивачем до позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Натомість, ОСОБА_1 подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке мотивоване тим, що він перебуває у складних життєвих обставинах, викликаних одиноким проживанням та довготривалим безробіттям, тривалий час перебуває на обліку в МР ЛЦЗ м. Вінниці, як такий, що шукає роботу, однак підходяща робота відсутня. Допомоги по безробіттю не отримує, не зареєстрований як підприємець, не входить до наглядової ради будь якого підприємства, що має на меті отримання прибутку.

Крім того, ОСОБА_1 вказав, що проживає в незадовільних умовах, на підтвердження чого надав акт обстеження житлових умов сім'ї від 05.01.2018 року, а також, що знаходиться на диспансерному обліку в ЦПМСД №5 м.Вінниці й потребує постійного медикаментозного лікування, що вимагає від нього додаткових витрат та надав медичну довідку №203 від 19.03.2018 року, про перебування на диспансерному обліку.

Надаючи оцінку доказам, наданим позивачем на підтвердження скрутного матеріального становища, виходжу із наступного.

Із матеріалів позову видно, що ОСОБА_1 є працездатною особою в працездатному віці (не досяг пенсійного віку, не перебуває на групі інвалідності) та не має на утриманні непрацездатних осіб, які потребують сторонньої допомоги, а відтак має можливість працювати, отримувати грошову винагороду за свою працю та піклуватися про себе.

Відносно довідки № 02-16/414 від 05.03.2018 року, виданої Лівобережним МРЦЗ про те, що ОСОБА_1 здійснював пошук роботи, однак підходяща робота відсутня, вважаю за необхідне звернути увагу на те, що за бажанням безробітного державна служба зайнятості надає безкоштовну перекваліфікацію, де можна пройти перепідготовку на курсах підвищення кваліфікації або навчитися новій спеціальності в короткі терміни, а отже відсутність підходящої роботи, ще не є підставою для звільнення від сплати судового збору,

Також позивачем не підтверджено тієї обставини, що він витрачає кошти на медикаментозне лікування, оскільки ним не надано жодного належного доказу, який би свідчив про придбання ліків, а перебування на диспансерному обліку - це відвідування хворого з хронічними захворюваннями медичного закладу для спостереження лікарем, а не лікування.

Сам же тільки факт незадовільних умов проживання, не може бути підтвердженням скрутного матеріального становища ОСОБА_1, оскільки можуть існувати й інші обставини, через які останній не займається благоустроєм будинку.

Вказане узгоджується із позицією Вінницького апеляційного адміністративного суду, що висвітлена в ухвалі суду від 29.05.2017 року у справі №802/581/17-а.

Таким чином приходжу висновку, що позивачем жодних доказів на підтвердження його важкого майнового становища станом на час подання позову, не представлено, а відтак клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- надання доказів сплати суми судового збору в розмірі 704, 80 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- зазначити повне найменування відповідача.

Керуючись статтею 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в особі в.о. керівника секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Левшун Л.В. (01008, м. Київ-08, вул. Інститутська, 21/8) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу для відому та виконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович