Ухвала суду № 73664660, 23.04.2018, Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 202/1973/18

Провадження № 1кс/202/734/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Волошин Є.В.,

за участю: секретаря судового засідання Шишляннікові О.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 12017040000000567 від 14.03.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2018 року до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Волошина Є.В. надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12017040000000567 від 14.03.2017 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області, управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради при здійсненні державного нагляду у сфері містобудування, проведенні перевірок дотримання вимог законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за фактами порушення забудовниками на території міста Дніпро та Дніпропетровської області вимог містобудівного та земельного законодавства, а саме проведення будівельних робіт без наявності дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування на земельних ділянках без наявності правовстановлюючих документів на них, а також внесення забудовниками до офіційних документів, а саме декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність об’єктів до експлуатації, неправдивих відомостей, у тому числі щодо проектувальників; генеральних підрядників; осіб, відповідальних за здійснення авторського нагляду; осіб, відповідальних за здійснення технічного нагляду; містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок; наявності правовстановлюючих документів на земельні ділянки; категорії складності об’єктів будівництва; вартості будівельних робіт; сплати пайової участі у розвитку інфраструктури населених пунктів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 сто. 358 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що службові особи Благодійний фонд "Придніпровський продовольчий банк" (ЄДРПОУ 25540192) незаконно з порушеннями вимог містобудівного, земельного законодавства без отримання передбачених законодавством містобудівних умов, дозволів, та без відведення в оренду земельних ділянок, у 2014 році побудували на території м. Дніпро 10 магазинів в яких здійснювався продаж продуктів харчування. Зокрема встановлено, що Благодійний фонд "Придніпровський продовольчий банк" (ЄДРПОУ 25540192) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Дніпропетровській області декларації про початок виконання будівельних робіт та про готовність об’єктів до експлуатації щодо будівництва 10 магазинів у м. Дніпро за адресами: вул. Івана Андрощука, 21к, вул. Передова, 528с, вул. Желябова, 35к, вул. Берегова, 3к, вул. Саранська, 8к, вул. Янтарна, 32с, вул. Михайла Грушевського, 85с, вул. Павла Бута, 29к, вул. Новоорловська, 34к, вул. Агнії Барто, 17к.

На адресу Благодійного фонду "Придніпровський продовольчий банк" (ЄДРПОУ 25540192), зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_1 05.02.2018 надано вимогу слідчого в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документів, що стосуються будівництва торгівельних павільйонів у м. Дніпро, з терміном виконання до 15.02.2018, з метою встановлення достовірності поданих забудовником у деклараціях про початок виконання будівельних робіт та про готовність об’єктів до експлуатації даних, наявності земельної ділянки та використання її за цільовим призначенням, а також щодо повноти сплати пайового внеску на розвиток інфраструктури міста.

Необхідні копії документів відповідно до вказаної вимоги на теперішній час не надано.

У зв’язку із чим просив Благодійний фонд "Придніпровський продовольчий банк" (ЄДРПОУ 25540192), зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що стосуються будівництва 10 магазинів у м. Дніпро за адресами: вул. Івана Андрощука, 21к, вул. Передова, 528с, вул. Желябова, 35к, вул. Берегова, 3к, вул. Саранська, 8к, вул. Янтарна, 32с, вул. Михайла Грушевського, 85с, вул. Павла Бута, 29к, вул. Новоорловська, 34к, вул. Агнії Барто, 17к., а саме: правовстановлюючі документи на об’єкти нерухомості за вищевказаними адресами, свідоцтва про реєстрацію права власності, технічні паспорти, містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок; правовстановлюючі документи на земельні ділянки, у тому числі рішення міської ради про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок, про затвердження проектів відведення земельних ділянок, відповідних договорів оренди земельних ділянок або державних актів на постійне користування земельними ділянками тощо; дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування на початок виконання будівельних робіт та введення об’єктів в експлуатацію; договору на виконання технічного нагляду, договору на виконання проектно-вишукувальних робіт; договору на здійснення авторського нагляду; наказів про затвердження проектної документації; розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об’єктними та локальними кошторисними розрахунками, а також розділу з технічними умовами та погодженнями, техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку; архітектурної частини проектної документації; договору з Дніпропетровською міською радою про пайову участь у розвитку інфраструктури міста, розрахунок пайового внеску, документи, що підтверджують сплату пайового внеску, передбаченого ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Розглянути дане клопотання без виклику представників Благодійного фонду «Придніпровський продовольчий банк», оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів. Дозволити тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити для приєднання до матеріалів кримінального провадження № 12017040000000567 вищевказаних документів прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2, старшому слідчому СУ ГУНП Гончаруку А.О., іншому слідчому, що входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні та/або оперативному співробітнику за дорученням.

Слідчий у судове засідання не з’явився, через канцелярію суду подав заяву, у якій просив провести судове засідання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розглядається клопотання без особи в володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого про надання дозволу проведення тимчасового доступу (тобто можливість ознайомитись з ними та зняти з них копії) обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки це необхідно з метою досягнення завдань кримінального провадження, встановлення осіб причетних до скоєного кримінального правопорушення, та дослідження всіх обставин вчинення злочину.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання не здійснювалося, у зв’язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 107 КПК України.

Частиною 1 статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, перелік цих ухвал є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст.309 КПК України не може бути оскаржена.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 12017040000000567 від 14.03.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України – задовольнити частково.

Благодійний фонд "Придніпровський продовольчий банк" (ЄДРПОУ 25540192), зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 надати прокурору відділу прокуратури області ОСОБА_2, старшому слідчому СУ ГУНП Гончаруку А.О., іншому слідчому, що входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні та/або оперативному співробітнику за дорученням тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись з ними та зняти з них копії) що стосуються будівництва 10 магазинів у м. Дніпро за адресами: вул. Івана Андрощука, 21к, вул. Передова, 528с, вул. Желябова, 35к, вул. Берегова, 3к, вул. Саранська, 8к, вул. Янтарна, 32с, вул. Михайла Грушевського, 85с, вул. Павла Бута, 29к, вул. Новоорловська, 34к, вул. Агнії Барто, 17к., а саме: правовстановлюючі документи на об’єкти нерухомості за вищевказаними адресами, свідоцтва про реєстрацію права власності, технічні паспорти, містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок; правовстановлюючі документи на земельні ділянки, у тому числі рішення міської ради про надання дозволу на розробку проектів відведення земельних ділянок, про затвердження проектів відведення земельних ділянок, відповідних договорів оренди земельних ділянок або державних актів на постійне користування земельними ділянками тощо; дозвільних документів органів державного нагляду і контролю у сфері містобудування на початок виконання будівельних робіт та введення об’єктів в експлуатацію; договору на виконання технічного нагляду, договору на виконання проектно-вишукувальних робіт; договору на здійснення авторського нагляду; наказів про затвердження проектної документації; розділів проектно-кошторисної документації - пояснювальної записки та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва з об’єктними та локальними кошторисними розрахунками, а також розділу з технічними умовами та погодженнями, техніко-економічного обґрунтування та техніко-економічного розрахунку; архітектурної частини проектної документації; договору з Дніпропетровською міською радою про пайову участь у розвитку інфраструктури міста, розрахунок пайового внеску, документи, що підтверджують сплату пайового внеску, передбаченого ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк виконання ухвали встановити по 22 травня 2018 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Волошин Є.В.