Постанова № 73662656, 18.04.2018, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 159/3750/17 Головуючий у 1 інстанції: Логвинюк І.М. Провадження № 22-ц/773/284/18 Категорія: 39 Доповідач: Матвійчук Л. В.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2018 року місто ОСОБА_1

Апеляційний суд Волинської області в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого – судді Матвійчук Л.В.,

суддів Федонюк С.Ю., Осіпука В.В.,

з участю: секретаря – Губарик К.А.,

позивача – ОСОБА_2,

представника позивача – ОСОБА_3,

представника відповідача – ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до публічного акціонерного товариства «Волиньгаз» про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, за апеляційною скаргою відповідача публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» на рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 26 грудня 2017 року,

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що 09 серпня 2017 року о 20 год. вона виявила, що газопостачання у її власному житловому будинку перекрито у ділянці стояка на подвір’ї будинку шляхом пломбування крана на газовій трубі. У дверях житлового будинку був акт відповідача про відключення газопостачання із зазначенням причини відключення – заборгованість в сумі 6 701,88 грн. Зі слів сусідів їй стало відомо, що о 16 год. 09 серпня 2017 року працівники відповідача за відсутності власника будинку проникли на територію подвір’я її житлового будинку. На її телефонний дзвінок працівником ОСОБА_5, їй було повідомлено, що газопостачання було припинено у зв’язку із заборгованістю і для його відновлення необхідно терміново сплатити 2 000 грн. Проте 01 серпня 2017 року ця ж працівник підписала з нею акт звірки взаємних розрахунків по особовому рахунку НОМЕР_1 між нею як споживачем та відповідачем, за яким переплата 161,98 грн. – по житловому будинку, а по літній кухні – по особовому рахунку НОМЕР_2 – переплата в сумі 4 300 грн. Без будь - якого попередження її житловий будинок було повністю відключено від газопостачання, що перешкоджає їй у приготуванні їжі для сім’ї на протязі майже 2–х місяців. Покликаючись на п. 1 Правил постачання природного газу, затверджених 20 вересня 2015 року №2496, зазначає, що договори на постачання природного газу нею було укладено на вказані вище два об’єкти у 2016 році. Покликаючись на п. 17 Правил постачання природного газу, зазначає, що у них немає положень про те, що відповідач має право проникати на територію об’єкта постачання природного газу самостійно, без дозволу споживача. Такі дії відповідача важає неправомірними, такими, що порушують її права. Просила визнати дії відповідача, що полягають у пломбуванні запірних пристроїв її житлового будинку, що розташований за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «а», та господарської споруди - літньої кухні, що розташована за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г», і належні їй на праві приватної власності, неправомірними; зобов’язати відповідача відновити газопостачання вказаних вище об’єктів природним газом за рахунок відповідача.

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 26 грудня 2017 року позов задоволено частково.

Ухвалено визнати неправомірними дії публічного акціонерного товариства «Волиньгаз», код за ЄДРПОУ 03339459, 43025, м. Луцьк, вул. Івана Франка, 12, тел. + 380 332 77 69 00, що полягають у припиненні газопостачання до об’єктів ОСОБА_2, мешк. м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 "а"; розташованих: м. Ковель Волинської області, вул. Будишанська, 22 "а" - житловий будинок та літня кухня (м. Ковель Волинської області, вул. Будишанська, 22 "г") шляхом пломбування 09 серпня 2017 року згідно з актом на відключення газопостачання від 09 серпня 2017 року, складеним представниками Ковельської УГГ ПАТ «Волиньгаз».

Зобов’язати публічне акціонерне товариство «Волиньгаз», код за ЄДРПОУ 03339459, 43025, м. Луцьк, вул. Івана Франка, 12, тел. + 380 332 77 69 00, за власний рахунок відновити газопостачання до об’єктів ОСОБА_2, мешк. м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 "а"; розташованих: м. Ковель Волинської області, вул. Будишанська, 22 "а" - житловий будинок та літня кухня (м. Ковель Волинської області, вул. Будишанська, 22 "г").

В решті позову - відмовити.

В апеляційній скарзі відповідач ПАТ «Волиньгаз» просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити повністю, покликаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, виходячи з таких мотивів.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Згідно з п. 17 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2500 від 30 вересня 2015 року, якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред'явленням службового посвідчення на об'єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж за три дні до дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення), копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об'єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об'єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Судом першої інстанції встановлено, що послуги з газопостачання споживачу ОСОБА_2 за адресою: м. Ковель, вул. Будищанська, 22 а, надаються відповідно до Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання №0200036598 від 20 жовтня 2015 року, та за адресою: м. Ковель, вул. Будищанська,22 г - Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання №0200036349 від 20 жовтня 2015 року.

Відповідно до акта на відключення від газопостачання від 09 серпня 2017 року, відповідачем було відключено об’єкти позивача як споживача, розташовані за адресою: м. Ковель, вул. Будищанська, 22 «а» (будинок) від газопостачання по причині існування заборгованості станом на 01 серпня 2017 року в сумі 6 701,88 грн за показниками одного з лічильників – 96 617 м3; та в сумі 15 606,27 грн. за показниками другого з лічильників – 56 794 м3, а всього у загальній сумі 22 308,15 грн. При цьому у акті міститься посилання на заборону самовільного відновлення споживачем газопостачання згідно з п. 7 Правил надання населенню послуг з газопостачання. Акт підписаний представниками відповідача ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та фахівцем ОСОБА_1, а у рядку «Споживач» зазначено лише прізвище позивача, однак відсутній її підпис. Даних про вручення акта позивачеві немає (а.с.22)

У матеріалах справи наявні копії повідомлення ТОВ «Волиньгаз збут» про припинення газопостачання та погашення заборгованості від 10 листопада 2016 року та 25 липня 2017 року, адресовані ОСОБА_2 у зв’язку з боргом по оплаті за газопостачання станом на 10 листопада 2016 року та 25 липня 2017 року по особових рахунках відповідно №0200036598, №0200036349 щодо газоспоживаючих об’єктів: м. Ковель по вул. Будищанська, 22 «а» в сумі 8 995,26 грн та по вул. Будищанська, 22 «г», в сумі 4 314,17 грн (а.с.57, 58). Проте докази про отримання позивачем таких повідомлень газопостачальника в матеріалах справи відсутні. Відповідачем надані лише докази надіслання кореспонденції абонентам-боржникам за природний газ, зокрема, і ОСОБА_2 лише за 22 липня 2016 року (а.с.59, 60).

Відповідно до копії акта звірки взаємних розрахунків від 31 липня 2017 року, складеного позивачем та ТОВ «Волиньгаз збут», станом на 31 липня 2017 року по особовому рахунку №0200036598 за адресою об’єкта: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «а» у позивача перед газопостачальником боргу не було (а.с.20).

Відповідно до копії акта звірки взаємних розрахунків від 01 серпня 2017 року, складеного позивачем та ТОВ «Волиньгаз збут», станом на 01 серпня 2017 року по особовому рахунку №0200036349 (об’єкт: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г») у позивача перед газопостачальником був борг в сумі 4 315,65 грн (а.с.21). Незгода позивача з розрахунками, наведеними у такому акті, полягала у неврахуванні ТОВ «Волиньгаз збут» сплачених нею на рахунок відповідача у серпні 2016 року суми 4 300 грн у погашення боргу по особовому рахунку №020036349 об’єкт: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г» (а.с.37 – зворот).

Даних про дотримання відповідачем вимог вказаного вище пункту Правил постачання газу і направлення газопостачальником позивачеві як споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити його представника постачальника на об'єкти для пломбування запірних пристроїв, суду не надано.

Як встановлено із змісту листа ТОВ «Волиньгаз збут» №VL204 – Л.В. 1 513 – 1 017 від 11 жовтня 2017 року, адресованого ОСОБА_2, що станом на 09 серпня 2017 року по особовому рахунку за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «а» боргу немає; по особовому рахунку щодо об’єкта: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г» борг складає 4 364,65 грн (а.с.36).

Згідно з довідкою №1467 від 13 листопада 2017 року, виданої ТОВ «Волиньгаз збут», по особовому рахунку №0200036349 за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г» перед ним у позивача боргу немає (а.с.113).

Так, у справі наявна копія попередження про припинення газопостачання від 31 липня 2016 року, адресованого позивачеві ТОВ «Волиньгаз збут», у зв’язку з боргом по оплаті за газопостачання по особовому рахунку №0200036349 за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г» в сумі 4 300,06 грн (а.с.29).

З квитанції №378 від 17 серпня 2016 року, вбачається, що позивачем було сплачено відповідачеві заборгованість в сумі 4 300 грн. по особовому рахунку №0200036349 (а.с.37 - зворот).

Відповідно до копії акта звіряння взаємних розрахунків за 2016 рік від 30 листопада 2016 року, складеного між позивачем та ТОВ «Волиньгаз збут», станом на 30 листопада 2016 року по особовому рахунку №0200036598 за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «а» боргу немає (а.с.30).

Відповідно до копії акта звіряння взаємних розрахунків за 2016 рік від 30 листопада 2016 року, складеного між позивачем та ТОВ «Волиньгаз збут», станом на 30 листопада 2016 року по особовому рахунку №0200036349 за адресою: м. Ковель Волинської області, вул. Будищанська, 22 «г» борг складає 4 107,45 грн (а.с.37).

Таким чином, підставою відключення споживача ОСОБА_2 від газопостачання була наявність боргу позивача за постачання природного газу перед відповідачем. Проте матеріали справи містять суперечливі докази щодо розміру такої заборгованості, а також відключення від газопостачання проведено без попередження споживача газу, яке би відповідало Правилам постачання газу.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що припинення газопостачання на газоспоживачі об’єкти позивача було здійснене з порушенням чинного законодавства, зокрема без попередження у встановленому законом порядку, а тому обгрунтовано задовольнив позовні вимоги частково.

Доводи апеляційної скарги про те, що факт наявності заборгованості ОСОБА_2 за спожитий природний газ підтверджується пунктом 15 Типових договорів про надання населенню послуг з газопостачання від 20 жовтня 2015 року не заслуговують на увагу, оскільки в зазначених договорах заборгованість зазначена станом на 20 жовтня 2015 року, яка неодноразово змінювалась до відключеня газопостачання споживачу 09 серпня 2017 року.

Покликання відповідача на неодноразові направлення попередження про заборгованість і можливість відключення від газопостачання у випадку несплати боргу споживачу ОСОБА_2 є безпідставними і спростовуються дослідженими судом доказами.

Відповідач всупереч вимогам ст. 81 ЦПК України не довів належними та допустимими доказами обставини щодо направлення і отримання споживачем ОСОБА_2 попередження про відключення від газопостачання, а також наявність безспірної заборгованості позивача перед відповідачем за спожитий газ.

Інші доводи апеляційної скарги зводяться до неможливості проведення обстеження представниками ПАТ «Волиньгаз» внутрішньобудинкової системи газопостачання за адресою: м. Ковель, вул. Будищанська, 22 а на виконання заяви позивача про надання дозволу на відновлення газопостачання.

Отже, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Рішення в частині відмови в задоволенні позовних вимог не оскаржується, а тому не переглядається апеляційним судом.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 268, 367, 374, 375, 381-382, 384 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відповідача публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» залишити без задоволення.

Рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 26 грудня 2017 року в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий:

Судді: