Постанова № 73644667, 20.04.2018, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/1520/18

Провадження № 3/359/749/2018

Протокол № 0047/12500/18

Бориспільський міськрайонний суд Київської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2018 м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., за участю представника митниці ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника особи, яка притягається до відповідальності – адвоката ОСОБА_3, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, щодо громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (MINCOV STANISLAV), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: ОСОБА_4 м. Вулканешти, місце проживання (зі слів пасажира): Республіка Молдова м. Вулканешти вул. Толстого буд. 5, тимчасово не працює, паспорт B1814652 виданий 27.05.2014,

в с т а н о в и в :

16.01.2018 о 08 годині 20 хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 (MINCOV STANISLAV), який прилетів до України рейсом з Туреччини м. Анкара рейсом № 722 літаком а/к «МАУ» та своїми діями обрав канал, позначений символами - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» на рентген-апараті, після перетину громадянином ОСОБА_4 ОСОБА_5 «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», під час здійснення митного огляду двох дорожніх валіз даного громадянина на стійці митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», було виявлено лікарські засоби: «BOTOX», діюча речовина «Liyofilize TOZ », виробник «ALLERGAN», виробництво Туреччина, 9 упаковок по 100 ml. «Temodal 250 mg», виробник «MSD», виробництво Туреччина – 5 упаковок, по 5 пігулок у кожній упаковці. «Temodal 20 mg», виробник «MSD», виробництво Туреччина – 50 упаковок, по 5 пігулок у кожній упаковці. «Temodal 100 mg», виробник «MSD», виробництво Туреччина – 33 упаковки, по 5 пігулок у кожній упаковці. «XELTABIN 500 mg», діюча речовина «Kapesitabin», виробник «TEVA», країна виробник Туреччина, 33 упаковки по 120 таблеток у кожній упаковці. «Vicoplus» M GEL, речовина в ін’єкціях, 20 mg, речовина в ін’єкціях, країна виробник Туреччина виробник «AMGEN» – 3 ін’єкцій-шприців. «ZYPREXA», 10 mg, діюча речовина «OLANZAPIN», виробник «TEVA», країна виробник Туреччина – 5 упаковок по 28 пігулок. «ZYPREXA», 5 mg, діюча речовина «OLANZAPIN» , виробник «TEVA», країна виробник Туреччина – 10 упаковок по 28 пігулок. «Casodex» 50 mg, діюча речовина «Bikalutamid», виробник «ASTRA ZENECA», країна виробник Туреччина, 20 упаковок по 28 пігулок; «Zoladex», діюча речовина «Goserelin 3,6 mg», виробник «Astra Zeneca», країна виробник Туреччина, 10 упаковок; «SABRIL» 500 mg, діюча речовина «Vigabatrin», виробник «SANOFI», країна виробник Туреччина – 43 упаковки по 100 пігулок у кожній; «HERCEPTIN», 150 mg. діюча речовина «Tastuzumab», виробник «Roche», країна виробник Туреччина, 6 упаковок;

Виявлені медичні препарати знаходилися у одній дорожній валізі громадянина (багажна бирка № 846604, виписана на ім’я MINCOV), без ознак приховування. Документів, що підтверджують вартість препаратів, а також рецепту, виданого на його ім’я, на переміщувані лікарські засоби пасажир не надав.

Ввезення лікарських засобів відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» № 123/96-ВР від 04.04.1996 зі змінами та доповненнями, без відповідних сертифікатів заборонено. Порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

З виявлених лікарських засобів громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 було пропущено 5 упаковок кожного найменування, відповідно до Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування». За протоколом про порушення митних правил вилучено лікарські засоби згідно таблиці, всього 169 одиниць.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 не мав, з приводу декларування до інспекторів митниці не звертався. Рецепта на переміщувані ним препарати не мав.

Таким чином, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5, який прибув до України який прилетів до України рейсом з Туреччини м. Анкара рейсом № 722 літаком а/к «МАУ», під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

У зв’язку з цим працівниками митниці 16.01.2018 складено протокол про порушення митних правил № 0047/12500/18, один примірник якого вручено під підпис громадянину ОСОБА_4 ОСОБА_5 і в якому було зазначено про час та місце розгляду справи про порушення митних правил.

Підстав для відкладення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки, закриття провадження в справі не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник особи, яка притягається до відповідальності – адвокат ОСОБА_3 в суді зазначив, що ОСОБА_5 ліки купував в Туреччині та вони мають легальне походження. Просив ліки повернути для реекспорту.

Представник митниці протокол підтримав, та зазначив, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв’язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5, який прилетів до України з Туреччини м. Анкара та своїми діями обрав канал, позначений символами– «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил № 0047/12500/18 від 16.01.2018 громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення «зелений коридор», а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються органами доходів і зборів на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів органам доходів і зборів передбачено законами України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про лікарські засоби» на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості, що видається виробником.

Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 15.05.97 № 143, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.06.97 за № 215/2019, затверджено «Порядок ввезення на територію України незареєстрованих лікарських засобів», де зазначено, що при разовому ввезенні незареєстрованих лікарських засобів з метою індивідуального використання громадянами в кількості, необхідний на курс лікування, подаються наступні документи: довідка лікаря із зазначенням діагнозу захворювання; рецепт на даний лікарський препарат згідно із правилами МОЗ України, затвердженими наказом МОЗ України від 30.06.94 № 117 (підпис і особиста печатка лікаря, підпис відповідальної особи і кругла печатка лікувальної установи).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23.05.2012 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» та відповідно до ст. 370 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводженому або не супроводженому багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п'яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданий на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.

Таким чином, товари ввезення, яких намагався здійснити громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 у своєму багажі, відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, та які підлягають обов'язковому письмову декларуванню.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав форму проходження митного контролю «зелений коридор», - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор».

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України лікарські засоби, які обмежені законодавством України.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил № 0047/12500/18 від 16.01.2018 (а.с.2-6); письмовими поясненнями особи в справі про порушення митних правил (7,8); даними доповідних записок (а.с.9-12); даними протоколу про одержання проб і зразків для проведення експертизи в справі про порушення митних правил (а. с. 24-25), постановою про призначення товарознавчої експертизи (а.с.27-28); висновком № 142005901-0217 (а.с.30-36).

Своїми діями правопорушник, громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_5 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення вказаного товару через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Враховуючи характер скоєного, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, зазначені норми закону, суддя дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1 700 грн.).

Саме таке стягнення суддя вважає достатнім для виправлення та належної поведінки громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 в подальшому.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 3, 10, 197, 366, ч. 2 ст. 376, ст. 471 МК України ст. 8, 23, 33, 40-1 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (MINCOV STANISLAV), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт B1814652 виданий 27.05.2014 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп. Сума штрафу підлягає сплаті на користь держави України (отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця ДФС, ЄДПОУ: 38007070, МФО банку: 821018, КДБ: 21081100, р/р: 31117106705004, 050*) та підлягає зверненню на вилучену згідно протоколу суму 1700 грн. 00 коп. в рахунок його сплати.

Вилучений товар, згідно з протоколом про порушення митних правил № 0047/12500/18 від 16.01.2018 р., а саме, лікарські засоби:

- «BOTOX», діюча речовина «Liyofilize TOZ », виробник «ALLERGAN», виробництво Туреччина, 4 упаковок по 100 ml.

- «Temodal 20 mg», виробник «MSD», виробництво Туреччина – 45 упаковок, по 5 пігулок у кожній упаковці.

- «Temodal 100 mg», виробник «MSD», виробництво Туреччина – 28 упаковок, по 5 пігулок у кожній упаковці.

- «XELTABIN 500 mg», діюча речовина «Kapesitabin», виробник «TEVA», країна виробник Туреччина, 28 упаковок по 120 таблеток у кожній упаковці.

- «ZYPREXA», 5 mg, діюча речовина «OLANZAPIN» , виробник «Lilly», країна виробник Туреччина 5 упаковок по 28 пігулок.

- «Casodex» 50 mg, діюча речовина «Bikalutamid», виробник «ASTRA ZENECA», країна виробник Туреччина, 15 упаковок по 28 пігулок.

- «Zoladex», діюча речовина «Goserelin 3,6 mg», виробник «Astra Zeneca», країна виробник Туреччина, 5 упаковок.

- «HERCEPTIN», 150 mg. діюча речовина «Tastuzumab », виробник «Roche», країна виробник Туреччина, 1 упаковка.

- «SABRIL» 500 mg, діюча речовина «Vigabatrin», виробник «SANOFI», країна виробник Туреччина, 38 упаковок по 100 пігулок, – конфіскувати.

Стягнути із громадянина ОСОБА_4 ОСОБА_5 (MINCOV STANISLAV), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт B1814652 виданий 27.05.2014 року, на користь державного бюджету України (р/р № 31216206700004, МФО: 821018, код за ЄДРПОУ 38007070, банк: ГУДКСУ у Київській області м. Київ, отримувач коштів Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області: 22030001, призначення платежу *;101;) судовий збір в розмірі 352 грн. 40 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред’явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя Ю.В. Кабанячий