Ухвала суду № 73644144, 26.04.2018, Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/2266/18

Провадження № 1-кс/361/649/18

26.04.2018

У Х В А Л А

26 квітня 2018 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Батюк В.В., при секретарі Колотаєвській С.П., розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1, погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018111130000094 від 11.04.2018, -

В С Т А Н О В И В :

24.04.2018 старший слідчий СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42018111130000094 від 11.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування встановлено наступне.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Держземагенства у Броварському районі та Рожнівської сільської ради зловживаючи службовим становищем, умисно, діючи в інтересах третіх осіб, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, незаконно передали у приватну власність громадян З земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території с. Рожни Броварського району Київської області, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто, спричинило шкоду розмір якої понад у 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Згідно протоколу огляду Публічної кадастрової карти України встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071 перебувають у приватній власності громадян.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру власником земельної ділянки з кадастровим номером 3221287201:01:121:0071 являється ОСОБА_3.

Встановлено, що ОСОБА_3 отримала державний акт серії ЯЙ № 932547 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3221287201:01:121:0071, який зареєстровано за № 3222120001030253 від 29.12.2012.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру власником земельної ділянки з кадастровим номером 3221287201:01:121:0072 являється ОСОБА_4.

Відповідно до відповіді Головного управління Держгеокадастру у Київській області №10-10-0.222-1179/2-18 відомості про отримання державного акта на право власності на земельну ділянку на ім’я ОСОБА_4 відсутні.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.04.2018 за № 120882517 земельна ділянка з кадастровим номером 3221287201:01:121:0073 на даний час перебуває у приватній власності ОСОБА_5 на підставі договору дарування, серія та номер: 1042, виданий 13.10.2016,посвідченому приватний нотаріусом Броварського районного нотаріального округу, ОСОБА_6

При цьому, первісним набувачем вказаної земельної ділянки являється ОСОБА_7, який набув право власності на вказану земельну ділянку на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯЙ 932549, виданий 29.12.2012 відділом Держземагенства у Броварському районі.

Підставою отримання у приватну власність громадянами вищевказаних земельних ділянок могли слугувати лише відповідні рішення сесії Рожнівської сільської ради.

Встановлено, що Рожнівською сільскою радою рішення про передачу у приватну власність громадянам ОСОБА_7. ОСОБА_4, ОСОБА_3 земельних ділянок не приймались.

Підставою отримання державного акта серії ЯЙ № 932547 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3221287201:01:121:0071 на ім'я ОСОБА_3 зазначено рішення 29 сесії 6 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області від 26.12.2012 № 953.

Згідно наявної копії рішення 29 сесії 6 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області від 26.12.2012 № 953 «Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність в межах с. Рожни, на території Рожнівської сільської ради» передано у приватну власність земельні ділянки 16 громадянам згідно додатку. Однак, у додатку до даного рішення сільської ради не зазначено ОСОБА_3

Згідно рішенням 26 сесії 6 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області від 28.09.2012 № 741 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність в межах с. Рожни на території Рожнівської сільської ради» надано дозвіл на розробку проектів 99 громадянам згідно списку, серед яких також значаться ОСОБА_4 (№44 у списку рішення) та ОСОБА_7 (№ 46 у списку рішення).

Рішенням 27 позачергової сесії 6 скликання Рожнівської сільської ради Броварського району Київської області від 13.11.2012 року за №829 «Про скасування п.1 пп.2,4,7,10,13,16,19,22,24,28,30, 32,34, 36, 37,41,43,44,46,49-97 за №741 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність в межах с. Рожни на території Рожнівської сільської ради», скасовано дозволи на розробку проектів відведення земельних ділянок у власність в межах с. Рожни Броварського району Київської області ОСОБА_4 та ОСОБА_7

Тобто, ОСОБА_4, ОСОБА_7, ОСОБА_3 не мали підстав для отримання державних актів на право власності на вищевказані земельні ділянки, оскільки Рожнівською сільською радою відповідні рішення не приймались, дозволи ОСОБА_4 та ОСОБА_7 на розробку документації із землеустрою для отримання земельних ділянок у власність були скасовані.

Крім того, відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об’єднання (далі - ВО «Укрдержліспроект») від 14.03.2018 за № 143 земельні ділянки з кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071 повністю накладається на землі лісогосподарського призначення, які перебувають в постійному користуванні ДП «Вищедубечанське лісове господарство» в 905 кварталі Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство».

Тобто, вказані земельні ділянки всупереч вимог ст. ст. 20, 56, 84, 116, 142, 149 Земельного кодексу України та ст. 57 Лісового кодексу України без вилучення з постійного користування, згоди землекористувача та в порушення порядку зміни цільового призначення передані у приватну власність за рахунок земель лісового фонду 905 кварталу Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство».

Інформація, надана ВО «Укрдержліспроект» щодо факту накладення спірної земельної ділянки на землі 905 кварталу Лівобережного лісництва ДП «Вищедубечанське лісове господарство» з доданим викопіюванням з публічної кадастрової карти, є належним підтвердженням вказаних обставин, оскільки надана уповноваженим суб’єктом, який безпосередньо володіє необхідними знаннями та технічними можливостями для обробки інформації з державних лісового та земельного кадастрів.

Як зазначив слідчий у клопотанні, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об’єктивності проведення досудового розслідування, а саме встановлення обставин внесення відомостей до Державного земельного кадастру про перебування земельних ділянок з кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071 у приватній власності, наявна необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Київській області (код ЄДРПОУ 39817550) (міськрайонне управління у Броварському районі та м. Броварах) за адресою: Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 39, а саме: документації із землеустрою щодо земельних ділянок із кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071 та відповідних поземельних книг.

В судове засідання слідчий та представник міськрайонного управління у Броварському районі та м. Броварах Головного управління Держгеокадастру у Київській області не прибули, причини неявки суду не відомі. Відсутність слідчого й представника установи, у володінні якої знаходяться запитувані документи, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання та зумовлює його розгляд без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка зберігається у володільця персональних даних. В частині першій статті 24 Закону України «Про захист персональних даних» унормовано, що володільці, розпорядники персональних даних зобов»язані забезпечити їх захист від випадкових втрати або знищення, незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних. За змістом частини першої статті 159, частини першої статті 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Згідно з частинами п»ятою, шостою статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв»язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю – можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчим СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_1 на виконання ч. 5, 6 ст. 163 КПК України достатньо доведено, що тимчасовий доступ до документації із землеустрою земельних ділянок із кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071 та до поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами земельних ділянок із кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071, які зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області (міськрайонне управління у Броварському районі та м. Броварах), розташованому за адресою: Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, буд. 39., має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до запитуваних документів, які становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Броварського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_1 або за його дорученням слідчому Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області (міськрайонне управління у Броварському районі та м. Броварах), розташованому за адресою: Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, буд. 39, а саме до:

- документації із землеустрою земельних ділянок із кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071 та до поземельних книг щодо земельних ділянок з кадастровими номерами земельних ділянок із кадастровими номерами 3221287201:01:121:0073, 3221287201:01:121:0072, 3221287201:01:121:0071.

На підставі ч. 7 ст. 163 КПК України надати розпорядження прокурору Броварської місцевої прокуратури ОСОБА_8, старшому слідчому Броварського відділу поліції Головного управління національної поліції в Київській області ОСОБА_1 або за його дорученням слідчому Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, можливість вилучити у Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області (міськрайонне управління у Броварському районі та м. Броварах), завірених належним чином копій вищевказаних документів.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 164 КПК України, строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно зі статтею 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя В.В. Батюк