Постанова № 73643929, 07.02.2018, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/3537/17

Провадження № 2-а/456/36/2018

РІШЕННЯ

іменем України

07 лютого 2018 року місто Стрий Львівської області

Стрийський міськрайонний суд Львівської області у складі:

головуючого-судді Гулкевича О. В.

при секретарі судових засідань Кулешник С.М. .

з участю представника відповідача Вільшинської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області про зобов'язання вчинення дій,

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду з позовом про зобов?язання відповідача вилучити з особової справи ОСОБА_3 вчинені КП "Надія" "Довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб" а також одержати та долучити до особової справи ОСОБА_3 довідки про проживання дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 з матір'ю ОСОБА_3, видані за місцем проживання сім'ї.

В обґрунтування позову покликалась на те, що перебуває на обліку з 2003 року як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям (далі - допомога), а саме на дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 В січні 2016 та січні 2017 років ОСОБА_3 зверталась до Управління за перерахунком допомоги на дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 При цьому, просила Управління зібрати необхідні документи, зокрема письмовою заявою від 26.01.2017. В серпні 2017 року ОСОБА_5 звернулась до Управління за призначенням допомоги на трьох дітей - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4, додавши довідки про реєстрацію місця проживання матері та зазначених трьох дітей. Проте, рішенням від 13.09.2017 Управління вчинило "ПЕРЕРАХУНОК" допомоги на одну дитину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 Копію рішення від 13.09.2017 Управління надіслало листом від 26.09.2017, з яким одночасно надіслала копію "Довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб" за № 2527 від 17.08.17, яка вчинена КП "Надія". Оглядом особової справи ОСОБА_3 як отримувача вказаної допомоги, встановлено, що при перерахунках допомоги за зверненнями від січня 2016 та січня 2017 років Управління також використовувало вчинені КП "Надія" "Довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб", хоча відповідно до п.35 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», який затверджений постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001р., для призначення допомоги на дітей одиноким матерям до органу соціального захисту населення подаються такі документи: довідка про проживання дитини з матір'ю, видана за місцем проживання сім'ї. ... (в редакції до внесення змін Постановою KM № 890 від 30.11.2016); довідка про реєстрацію місця проживання матері та дитини. ... (в редакції після внесення змін Постановою KM № 890 від 30.11.2016).

Позивачка в судове засідання не з?явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача Вільшинська О.В. в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, пояснивши, що Інструкцією щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги (із внесеними змінами згідно наказу Міністерства соціальної політики №898 від 07.09.2015 року), декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням соціальної допомоги, довідка про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року №204 «Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб», зареєстровані у Міністерстві юстиції України 13.08.2003 за №709/8030. ОСОБА_3 перебуває на обліку в управлінні з 01.03.2003 року як одержувач допомоги одинокій матері на дочку ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_5. До 01.01.2016 року отримувала допомогу в мінімальному розмірі, без врахування доходу. З заявами про призначення (перерахунок) допомоги на дітей одиноким матерям позивач зверталась 25.01.2016 p., 27.01.2017 p., а 14.08.2017 р. - із з заявою про призначення допомоги одиноким матерям на дітей ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 У зв'язку з тим, що при цих зверненнях позивачем надані не повні комплекти документів для отримання допомоги та подані заяви про збір необхідних документів,_на запити управління були отримані решту необхідних для призначення допомоги документів, зокрема і довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб на бланку відповідної форми, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року №204. Просила відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно із частинами 1,2 ст.77 КАСУ Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до п.35 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», що затверджений постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001р., для призначення допомоги на дітей одиноким матерям до органу соціального захисту населення подаються такі документи: довідка про проживання дитини з матір'ю, видана за місцем проживання сім'ї ... (в редакції до внесення змін, внесених Постановою KM № 890 від 30.11.2016); довідка про реєстрацію місця проживання матері та дитини ... (в редакції після внесення змін, внесених Постановою KM №890 від 30.11.2016).

Згідно абз.5 пункту 2.2 глави 2 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги (із внесеними змінами згідно наказу Міністерства соціальної політики №898 від 07.09.2015 року), декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням соціальної допомоги, довідка про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року №204 «Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб», зареєстровані у Міністерстві юстиції України 13.08.2003 за №709/8030.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року №204 «Про затвердження форми Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, та довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13.08.2003 за №709/8030 та який є чинним на даний час, затверджено форму довідки про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб.

Довідка за вих. №3321 від 20.10.2016р. видана КП «Надія» про склад сім?ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб щодо складу сім?ї ОСОБА_3 видана на бланку форми затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року №204.

З наведеного суд приходить до висновку, що відповідачем доведено правомірність дій.

Одночасно, за змістом ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Проаналізувавши матеріали справи суд вважає, що позивачкою не доведеного того, що її права, свободи чи законні інтереси порушено.

У зв?язку з цим суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст.2,5,9241-246,295 КАС України, суд

в и р і ш и в :

В задоволенні адміністративного ОСОБА_3 РНОКПП НОМЕР_1, (адреса місця проживання: АДРЕСА_1) до Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області код ЄДРПОУ 26171457 (адреса місцезнаходження: м. Стрий, Львівської області, вул. Незалежності, 3) про вилучення з особової справи ОСОБА_3 вчинених КП «Надія» «довідки про склад сім?ї або зареєстрованих у житловому приміщенні / будинку осіб та одержання і долучення до особової справи ОСОБА_3 довідки про проживання дитини ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 з матір?ю ОСОБА_3, що видані за місцем проживання сім?ї, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення через Стрийський міськрайонний суд Львівської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 16.02.2018р.

Головуючий-суддя О. В. Гулкевич