Ухвала суду № 73642081, 17.04.2015, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 17.04.2015

Справа № 334/2982/15-к

Провадження № 1-кс/334/731/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:слідчого судді - Мусієнко Н.М., при секретарі Петракей Р.С.., за участю прокурора прокуратури м. Запоріжжя Бабій Є.В., розглянувши клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області капітана міліції Сіренко Р.М., погоджене прокурором прокуратури м. Запоріжжя Бабій Є.В., винесене в кримінальному провадженні № 12014080010000588 від 10 грудня 2014 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про призначення позапланової виїзної ревізії та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 12014080010000588 від 10 грудня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.12.2014 року з прокуратури м. Запоріжжя до ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області надійшло звернення ОСОБА_3 про підроблення документації необхідної для забудови земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2

Кримінальне правопорушення кваліфікується за ч.1 ст.358 КК України.

Під час досудового слідства в якості потерпілого допитано ОСОБА_3, який пояснив наступне, що починаючи з весни 2010 року він придбав квартину розташовану за адресою АДРЕСА_1. Квартира розташована на 3 поверсі. Поруч з його будинком було розташовано будівлю «Кафе-крамниця» у стадії будівництва, що на той час уявляло собою закінчені несучі конструкції у два поверхи з пласким дахом. На момент заселення потерпілого будь-які будівельні роботи на зазначеному об'єкті не виконувались, проблем з приводу забудови суміжної земельної ділянки, розташованої на теперішній час за адресою АДРЕСА_2 у потерпілого не виникало. Влітку 2010 року будівництво було поновлено, але після звернень мешканців будинку АДРЕСА_2 інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю (далі ДАБК) було проведено перевірку додержання законодавства у сфері будівництва та архітектури, та скасовано дозвіл на виконання будівельних робіт через систематичні порушення, допущені ТОВ «Інженерно-конструкторське бюро». Влітку 2011 року будівельні роботи було відновлено. На об'єкті було добудовано третій поверх, після чого роботи були припинені за власною ініціативою забудовника. У період з літа 2011 року до квітня 2014 року ніяких будівельних робіт на зазначеному об'єкті не проводилося.

23.04.2014 року ДАБК зареєструвала декларацію про початок будівельних робіт з будівництва магазина-кафе з літнім майданчиком і гостьовою стоянкою № ЗП 083141080029 надану ТОВ «Інженерно-конструкторське бюро» 16.04.2014 року за підписом директора ТОВ ОСОБА_4.

На початку травня 2014 року на загальних зборах мешканцям під'їзду АДРЕСА_2 директор ЖБК «Ваш Дім» ОСОБА_5 повідомила про те, що недобудова була подарована ЖБК ТОВ «Інженерно-конструкторське бюро» у 2013 році. Також було повідомлено про намір ЖБК на базі зазначеної недобудови добудувати 5-поверховий будинок.

06.05.2014 року мешканці будинку звернулися до прокуратури Запорізької області, ДАБК у Запорізькій області, ДАБК України та виконкому Запорізької міської ради щодо не згоди з планами ЖБК так як новий об'єкт ще більш суттєво погіршував умови інсоляції (період перебування сонячного освітлення в житлових кімнатах), освітленості, значно зменшений побутовий розрив, який складає 9,8 м замість нормованих 15/20 (15 - для глухих стін, 20 - для стін з вікнами), що є суттєвим порушенням Державних будівельних норм (далі ДБН) 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міський і сільський поселень».

Після цього звернення забудовник у добровільному порядку зупинив будівництво.

19.08.2014 року ДАБК зареєструвала декларацію про початок виконання будівельних робіт реконструкція об'єкту незавершеного будівництва під односекційний житловий будинок № ЗП 082142390586 надану ЖБК «Ваш Дім» 13.08.2014 року за підписом директора ЖБК ОСОБА_5.

Після цього, фактично у вересні 2014 року були відновлені роботи на будівництві, які тривають до цього часу. За період з вересня 2014 року об'єкт будівництва представляє собою 4-поверхову будівлю з мансардою.

У зв'язку з цим, потерпілий та інші мешканці будинку АДРЕСА_2 починаючи з 24.09.2014 року стали звертатися до уповноважених органів, зокрема до Департаменту архітектури та містобудування (далі ДАтаМ), Запорізької міської ради та ДАБК у Запорізькій області, з метою проведення перевірки додержання вимог містобудівного законодавства та припинення будівельних робіт на час проведення перевірки та отримання її результатів.

Не отримавши чітку відповідь від цих структур, в рамках інформаційних запитів мешканці будинку АДРЕСА_2 зібрали інформацію щодо цього об'єкту та, виконавши попередній аналіз, знайшли наступні порушення у декларації № ЗП 082142390586 наданій ЖБК «Ваш Дім» 13.08.2014 року:

Наведення недостовірних даних щодо відсутності необхідності проведення експертизи робочого проекту в порушення вимог п.2 ч.4 ст.31 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» (обов'язковій експертизі підлягають об'єкти будівництва, які споруджуються на територіях зі складними інженерно-геологічними умовами). Згідно Містобудівних умов та обмежень №МБУ -2014/0059 від 11.08.2014 року, ділянка за кадастровим номером НОМЕР_2 розташована на ґрунтах, що просідають (розділ «Містобудівні умови та обмеження», п.5), що відносить її до складних інженерно-геологічних умов (згідно роз'яснення Мінрегіонбуду «Щодо обов'язковості проведення експертизи проектної документації на будівництво об'єктів І-ІІІ категорії складності, що споруджуються на територіях із складними інженерно-геологічними умовами» від 27.09.2013);Незаконне використання терміну «реконструкція», так як згідно п.3.10 ДБН А.2.2-3:2012 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», що діяли на момент складання, «Реконструкція - перебудова введених в експлуатацію в установленому порядку об'єктів будівництва,... »; Фактичний обсяг виконаних будівельних робіт в значній мірі не відповідає основним показникам задекларованого об'єкта будівництва.У декларації № ЗП 083141080029 наданій ТОВ «Інженерно-конструкторське бюро» 16.04.2014 року виявлено аналогічне з декларацією № ЗП 082142390586 правопорушення, а саме: наведення недостовірних даних щодо відсутності необхідності проведення експертизи робочого проекту в порушення вимог п.2 ч.4 ст.31 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» (обов'язковій експертизі підлягають об'єкти будівництва, які споруджуються на територіях зі складними інженерно-геологічними умовами), так як ділянка, на якій здійснюється будівництво є тією ж самою.

Таким чином, слідство припускає, що наведення в обох Деклараціях №ЗП 083141080029 та №ЗП 082142390586 хибних даних про непотрібність експертизи, мало на меті запобігання проведенню комплексної експертизи, яка б виявила системне порушення вимог ДБН 360-92**.

Згідно відповіді ДАтаМ № К-2389 від 29.12.2014 року робочий проект будівництва на ділянці за адресою АДРЕСА_2 не погоджений з головним архітектором міста, що є порушенням ст.14 ЗУ «Про архітектурну діяльність» та ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно Містобудівних умов та обмежень №МБУ -2014/0059 від 11.08.2014 року, ділянка за кадастровим номером НОМЕР_2, на якій здійснюється забудова перебуває в межах історичних ареалів. Згідно копії довідки про результати перевірки діяльності Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради стосовно дотримання вимог чинного містобудівного законодавства під час надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, отриманої від Управління містобудування та архітектури ЗОДА (лист № 1-К від 17.01.2015) встановлено необхідність отримання відповідного дозволу органу охорони культурної спадщини згідно ЗУ «Про охорону культурної спадщини».

Крім того встановлено, що у деклараціях № ЗП 082142390586 наданій ЖБК «Ваш Дім» 13.08.2014 року та № ЗП 083141080029 наданій ТОВ «Інженерно-конструкторське бюро» 16.04.2014 року до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області контактним номером обох замовників (ЖБК «Ваш Дім» та ТОВ «Інженерно-конструкторське бюро») вказано один і той номер телефону оператора мобільного зв'язку «МТС» НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому КПК, недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Частиною 2 ст.93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Ураховуючи викладене, відповідно до п.4 ч.2 ст.40, ст.ст.84-86, ст.ст.91-94 КПК України та відповідно до ст. 41 ЗУ «Про регулювання містобудування діяльності» та Постанови КМУ № 553, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області Сіренка Р.М. про проведення позапланової виїзної перевірки ЖБК «ВАШ ДІМ» (юридична адреса: АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 39049279) на предмет фіктивності зазначеної юридичної особи у кримінальному провадженні № 12014080010000588 від 10 грудня 2014 року - задовольнити.

Провести позапланову виїзну перевірку ЖБК «ВАШ ДІМ» (юридична адреса: АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 39049279) на предмет фіктивності зазначеної юридичної особи у кримінальному провадженні № 12014080010000588 від 10 грудня 2014 року.

Проведення виїзної позапланової перевірки ЖБК «ВАШ ДІМ» (юридична адреса: АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ 39049279) доручити Головному управлінню Державної фіскальної служби України в Запорізькій області.

Встановити строк проведення ревізії з 17.04.2015 року протягом 30 робочих днів.

Ухвалене рішення апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: Мусієнко Н. М.