Рішення № 73637191, 26.04.2018, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/6228/18

Провадження № 2-а/161/313/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2018 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого - судді Подзірова А.О., за участю секретаря судового засідання Кубяк О.В., представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 про примусове видворення,

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2018 року Управління Державної міграційної служби України у Волинській області звернулося з позовом до громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана про примусове видворення.

Свої вимоги мотивує тим, що 16.04.2018 року уповноваженими працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області по вул. Шевченко, 17 у місті Луцьку було виявлено громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в Україні з порушенням правил перебування на території України іноземних громадян, про що складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП.

16 квітня 2018 року керівництвом УДМС України у Волинській області було прийнято рішення про примусове повернення громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана, зобов’язавши останнього покинути територію України до 20 квітня 2018 року.

16 квітня 2018 року працівником УДМС України у Волинській області винесено постанову про адміністративне стягнення, якою ОСОБА_2 Гахрамана притягнено до відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 600 гривень.

23 квітня 2018 року громадянин ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана був затриманий в адміністративному порядку на підставі ч.2 ст. 263 КУпАП для оформлення та подачі матеріалів справи до Луцького міськрайонного суду щодо примусового видворення іноземця.

Про затримання іноземця було повідомлено Надзвичайного і поважного Посла ОСОБА_3 Азербайджан в Україні та прокурора Волинської області.

Уповноваженими працівниками встановлено, що громадянин ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахраман перебував без дозволу на право перебування на території України. Прибув в Україну в серпні 2017 року до друзів в гості, після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі України у зв’язку із одруженням та сімейними обставинами.

Під час перебування на території України до підрозділів ДМС України у Волинській області та інших областей України щодо продовження термінів чи з інших питань перебування на території України не звертався.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався.

На сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні в останнього не має та знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства.

У зв’язку з вищенаведеним позивач просить суд видворити відповідача за межі території України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав та пояснив, що має в Україні дружину та сім’ю, однак іншого способу легалізації ніж повернення в країну походження та повторний в’їзд в Україні він не вбачає.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.04.2018 року уповноваженими працівниками сектору організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області по вул. Шевченко, 17 у місті Луцьку було виявлено громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана, ІНФОРМАЦІЯ_1.

16.04.2018 року головним спеціалістом сектору організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення УДМС України у Волинській області постановлено рішення про примусове повернення за межі України громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана, ІНФОРМАЦІЯ_1, яким останнього зобов’язано покинути територію України до 20.04.2018 року, про що він був повідомлений під розписку.

16.04.2018 року уповноваженими працівниками УДМС України у Волинській області складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, якою його притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 600 гривень, який іноземець сплатив у добровільному порядку.

З пояснень відповідача встановлено, що він прибув на територію України в серпні 2017 року до друзів в гості. Після закінчення дозволеного строку перебування не виїхав за межі території України у зв’язку з тим, що одружився.

Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 23 квітня 2018 року у справі №161/6226/18, затримано громадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана, ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі – Закон).

Частиною першою статті 26 Закону визначено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

В свою чергу статтею 30 Закону передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

А у частині першій статті 31 Закону визначено, що іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

На думку суду видворення позивача в країну походження – в ОСОБА_3 Азербайджан, не призведе до виникнення обставин перерахованих у ч.1 ст.31 Закону.

Враховуючий той факт, що відповідач порушив порядок перебування іноземців на території України, а саме безперервно перебував в Україні понад встановлений строк, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності, без поважних причин не виконав рішення уповноваженого органу про примусове повернення в країну походження, не оскаржував це рішення в установленому порядку, суд дійшов висновку, що є всі законні підстави для видворення відповідача за межі території України, а тому позовні вимоги слід задовольнити.

Пунктом 3 частини другої статті 371 КАС України визначено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи клопотання позивача у позові, рішення суду слід звернути до негайного виконання.

Керуючись ст. 288, п.3 ч.2 ст.371 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Видворитигромадянина ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахрамана, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі території України.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Згідно зі статтями 255, 288, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачем у справі є Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, м. Луцьк, вул. Винниченка, 11, код ЄДРПОУ 37821586.

Відповідачем у справі є громадянин ОСОБА_3 Азербайджан ОСОБА_2 Гахраман, місце тимчасового перебування Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, який знаходиться за адресою Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі.

Повне судове рішення складено, підписано та проголошено 26 квітня 2018 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області ОСОБА_4