Постанова № 73634058, 24.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/289/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.

при секретарі судового засідання: Гелецького П.В.

за участі позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14.12.2017 року (ухвала прийнята о 17:25 год. у м. Івано-Франківськ судом у складі головуючого судді Пастернак І.А.) у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної казначейської служби України, управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій,-

ВСТАНОВИЛА:

26 серпня 2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної казначейської служби України, управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років з 01.07.2012 року відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року; зобов”язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.07.2012 року відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року; визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років з 01.01.2016 року відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (в редакції ЗУ від 23.12.2015 року), постанови КМ України №988 від 11.11.2015 року, зобов”язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.01.2016 року відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (в редакції ЗУ від 23.12.2015 року), постанови КМ України №988 від 11.11.2015 року; визнання неправомірними дій щодо подання недостовірної інформації про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, неподання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в зв’язку із внесенням 23.12.2015 року змін; зобов”язання здійснити виплату заборгованості пенсійних виплат у зв”язку з перерахунком пенсії, подати уточнену довідку про розмір та види грошового забезпечення, з якого призначалась пенсія, для перерахунку пенсії та довідку про розмір та види грошового забезпечення, з якого призначалась пенсія для перерахунку пенсії на підставі внесених 23.12.2015 року змін.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Державної казначейської служби України, управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року; зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року; визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (в редакції ЗУ від 23.12.2015 року), постанови КМ України №988 від 11.11.2015 року, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (в редакції ЗУ від 23.12.2015 року), постанови КМ України №988 від 11.11.2015 року; визнання неправомірними дій щодо подання недостовірної інформації про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, неподання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в зв’язку із внесенням 23.12.2015 року змін; зобов’язання здійснити виплату заборгованості пенсійних виплат у зв’язку з перерахунком пенсії, подати уточнену довідку про розмір та види грошового забезпечення, з якого призначалась пенсія, для перерахунку пенсії та довідку про розмір та види грошового забезпечення, з якого призначалась пенсія для перерахунку пенсії на підставі внесених 23.12.2015 року змін за період з 01.07.2012 року по 25.02.2016 року – залишено без розгляду.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив позивач ОСОБА_1, у апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права та є незаконною, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою справу направити на продовження розгляду.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судовою колегією апеляційного суду встановлено, що 26.08.2016 року адміністративний позов в частині позовних вимог про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року; зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до постанови КМ України №355 від 23.04.2012 року; визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (в редакції ЗУ від 23.12.2015 року), постанови КМ України №988 від 11.11.2015 року, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ч.3 ст. 63 ЗУ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (в редакції ЗУ від 23.12.2015 року), постанови КМ України №988 від 11.11.2015 року; визнання неправомірними дій щодо подання недостовірної інформації про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, неподання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в зв’язку із внесенням 23.12.2015 року змін; зобов’язання здійснити виплату заборгованості пенсійних виплат у зв’язку з перерахунком пенсії, подати уточнену довідку про розмір та види грошового забезпечення, з якого призначалась пенсія, для перерахунку пенсії та довідку про розмір та види грошового забезпечення, з якого призначалась пенсія для перерахунку пенсії на підставі внесених 23.12.2015 року змін за період з 01.07.2012 року по 25.02.2016 року залишено без розгляду, з підстав не надання позивачем до суду належних доказів пропуску даного строку з поважних причин.

Відтак, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для поновлення пропущеного позивачем строку звернення до суду, так як з позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається наявність поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України (в редакції чинній на момент прийняття судового рішення судом першої інстанції) адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про залишення адміністративного позову без розгляду в частині позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 308, 310, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14.12.2017 року у справі №344/10857/16-а – без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

На Постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повне судове рішення складено 25.04.2018 року