Постанова № 73633855, 23.04.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 рокуЛьвів№ 876/1410/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Сапіги В.П.,

при секретарі судового засідання: Бедрій Х.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 10 січня 2018 року (суддя Рішко Г.І., ухвалена в м.Виноградів о 14:09) у справі № 299/3669/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2017р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Виноградівського об'єднаного управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області в якому просить: визнати дії відповідача щодо відмови у зарахуванні в пільговому обчисленні трудового стажу за періоди з 14.12.1985 р. по 26.09.1987 р., з 28.09.1987 р. по 13.06.2012 р., з 22.08.2012 р. по 30.07.2013 р., з 13.08.2013 р. по 28.04.2014 р., як трудового стажу, виробленого в районах Крайньої півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі неправомірними; зобов’язати відповідача зарахувати дані періоди в пільговому обчисленні трудового стажу один рік роботи за один рік шість місяців як трудовий стаж, вироблений в районах Крайньої півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі; визнати дії відповідача щодо відмови у зарахуванні при обчисленні заробітної плати сум районного коефіцієнту та північної надбавки неправомірними; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 01.05.2017р. з урахуванням розміру сум районного коефіцієнту та північної надбавки згідно довідки від 12.12.2016р. №120402/7909.

Рішенням Виноградівського районного суду Закарпатської області від 10 січня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції його оскаржив позивач. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та задоволити позовні вимоги.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу вважає оскаржувану постанову суду законною та просить залишити її без змін

Сторони повідомлялися судом про час та місце розгляду справи, явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, що не перешкоджає розгляду справи за їх відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, відзив на апеляційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Виноградівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Закарпатської області та отримує пенсію за віком згідно Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 105 8-ІV, як особа, що працювала в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР на підставі заяви від 17.01.2017 року №55 про призначення пенсії.

В подальшому 23.05.2017 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 12.12.2016 року.

Проте відповідач листом №7/К-99-01 від 31.05.2017 року повідомив позивача, що здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату від 12.12.2016 року не має законних підстав.

Не погоджуючись із зазначеною відмовою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що пенсійний орган відмовляючи в перерахунку пенсії діяв правомірно.

Колегія суддів апеляційного суду з таким висновком суду першої інстанції погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: - у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; - у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Постановою правління Пенсійного фонду України затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктом 4.1 Розділу IV якого передбачено, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Саме подання заяви для здійснення перерахунку пенсії відповідно до затвердженого цим Порядком Додатку 2 і є законною підставою для" прийняття органом Пенсійного фонду будь-яких процесуальних рішень.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 подав до Виноградівського об'єднаного управління ПФУ Закарпатської області заяву про перерахунок пенсії від 23.05.2017 року (зареєстрована 24.05.2017 за №7/К-99-01) без дотримання вимог, передбачених Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тому і відповідь була йому надану в порядку Закону України "Про звернення громадян".

На підставі п.5 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Судом першої інстанції вірно встановлено та матеріалами справи підтверджено той факт, що позивач свою заяву про перерахунок пенсії оформив у довільній формі.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог, оскільки ОСОБА_1 звернувся до пенсійного органу з заявою про перерахунок пенсії довільного зразка, а не встановленого зразка, як це передбачено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відтак підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 немає.

З врахуванням викладеного колегія суддів апеляційного суду вважає, що судом першої інстанції підставно відмовлено позивачу в задоволенні позову.

ОСОБА_2 апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 308, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Виноградівського районного суду Закарпатської області від 10 січня 2018 року у справі №299/3669/17 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття.

На постанову протягом 30 днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_2 ОСОБА_4 Повне судове рішення складено 26.04.2018р.