Ухвала суду № 73633837, 26.04.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 823/54/18

У Х В А Л А

26 квітня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Беспалова О.О., суддів: Губської О.А., Парінова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві клопотання ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про зупинення провадження у справі № 823/54/18 за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку грошового забезпечення позивача та не видачі довідки про його розмір для обрахування пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №355 від 23.04.2012 із урахуванням його основних та додаткових видів грошового забезпечення; зобов'язання відповідача провести перерахунок грошового забезпечення позивача та направити довідку його розміру для обрахування і виплати пенсії в Пенсійний фонд України в Черкаській області, із урахуванням його основних та додаткових видів, а саме: посадовий оклад в розмірі 3600 грн., оклад за спеціальним званням в розмірі 2400 грн., надбавка за вислугу років 50% - 3000 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15% - 540 грн., надбавка за особливо важливі завдання 48% - 4320 грн. (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років), надбавка за оперативно-розшукову діяльність 15% - 540 грн., щомісячна премія 41% - 3690 грн., збільшення основного розміру пенсії на 25% - 1056,11 грн., підвищення пенсії згідно вимог постанови КМУ №355 35% - 1478,55 грн., інвалід війни 2 групи (виконання обов'язків ст. 7) 580,80 грн., інвалід війни 2 групи (виконання обов'язків) 50 грн., 1 категорія ЧАЕС (інвалід 2 групи під час служби) 379,60 грн., а всього на загальну суму 21635,06 грн. відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015 р., Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №355 від 23.04.2012 р., станом на 01.10.2017 р. та на 01.01.2016 р. (дата виникнення права на перерахування надбавок).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення та постановити нове, яким позовні вимоги залишити без задоволення, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального права.

Крім того, відповідачем було подано клопотання про зупинення провадження у справі № 823/54/18, оскільки Верховним Судом розглядається зразкова справа по аналогічним позовним вимогам.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 ст. 291 КАС України передбачено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з ч. 2 цієї статті провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 12 березня 2018 року по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), яка є типовою по відношенні до даної справи, у задоволенні позову відмовив.

У цьому рішенні Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду додатково зазначив, що його висновки в цій зразковій справі належить застосовувати у справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів ПФУ нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.

Станом на даний час рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) оскаржене в апеляційному порядку та не набрало законної сили.

Враховуючи, що правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, повинні враховуватися судом при вирішенні типових справ, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі по справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись ст.ст. 291, 236, 325, 328 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про зупинення провадження у справі № 823/54/18 задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 823/54/18 за апеляційною скаргою ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 березня 2018 року по зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О.О. Беспалов

Суддя О.А. Губська

Суддя А.Б. Парінов