Ухвала суду № 73633505, 25.04.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про перерву у судовому засіданні

25 квітня 2018 року справа № 805/3127/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Сухарька М.Г., Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., при секретареві судового засідання – Борисові А.А., за участю:

позивача – ОСОБА_1,

представника позивача – ОСОБА_2,

представників відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року в справі № 805/3127/17-а (головуючий І інстанції Олішевська В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного міського військового комісаріату, Донецького обласного військового комісаріату, Військової частини А0501, Командувача військ оперативного командування «Схід», Військової частини А1314 Міністерства оборони України, Командувача сухопутних військ Збройних Сил України про визнання незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «позбавлення військового звання» (в дисциплінарному порядку); визнання незаконним, протиправним та скасування наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04 серпня 2017 року № 353 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (позбавлення військового звання), визнання незаконним та протиправним наказу Командувача військ оперативного командування «Схід» від 21 серпня 2017 року № 150 (по особовому складу) в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади, з 04 серпня 2017 року, зобов’язання Командувача військ оперативного командування «Схід» поновити капітана ОСОБА_1 в списках особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади, визнання незаконним, протиправним та скасування наказу по особовому складу військової частини А 0501 від 30 серпня 2017 року № 45 (по стройовій частині) в частині, що стосується виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч А0501, визнання незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «пониження в посаді», визнання незаконним, протиправним та скасування наказу по особовому складу командира військової частини А1314 від 14 червня 2017 року № 105 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області та призначення на нижчу посаду: помічника начальника штабу – начальника зв’язку механізованого батальйону військової частини польова пошта В 98154, ВРС-1210003, зобов’язання військової частини А 1314 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просив визнати незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «позбавлення військового звання» (в дисциплінарному порядку); визнати незаконним, протиправним та скасувати наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04 серпня 2017 року № 353 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (позбавлення військового звання), визнати незаконним та протиправним наказ Командувача військ оперативного командування «Схід» від 21 серпня 2017 року № 150 (по особовому складу) в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади, з 04 серпня 2017 року, зобов’язати Командувача військ оперативного командування «Схід» поновити капітана ОСОБА_1 в списках особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади, визнати незаконним, протиправним та скасувати наказ по особовому складу військової частини А 0501 від 30 серпня 2017 року № 45 (по стройовій частині) в частині, що стосується виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч А0501, визнати незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 ОСОБА_6 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «пониження в посаді», визнати незаконним, протиправним та скасувати наказ по особовому складу командира військової частини А1314 від 14 червня 2017 року № 105 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області та призначення на нижчу посаду: помічника начальника штабу – начальника зв’язку механізованого батальйону військової частини польова пошта В98154, ВРС-1210003, зобов’язати військову частину А 1314 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, Військової частини А 1314, Командувача військ оперативного командування «Схід», Військової частини А 0501, Донецького обласного військового комісаріату, Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату в частині визнання незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «пониження в посаді», визнання незаконним, протиправним та скасування наказу по особовому складу Командира військової частини А 1314 від 14 червня 2017 року № 105 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області та призначення на нижчу посаду: помічника начальника штабу – начальника зв’язку механізованого батальну військової частини польова пошта В98154, ВРС-1210003, зобов’язання військової частини А 1314 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області – залишені без розгляду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04 серпня 2017 року № 353 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

Скасовано наказ Командувача військ оперативного командування «Схід» від 21 серпня 2017 року № 150 (по особовому складу) в частині звільнення з військової служби у запас та виключення зі списків особового складу Збройних Сил України ОСОБА_1 з 04 серпня 2017 року.

Скасовано наказ Командира військової частини А 0501 (по стройовій частині) від 30 серпня 2017 року № 45 в частині виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини А 0501.

Зобов’язано Командувача військ оперативного командування «Схід» поновити ОСОБА_1 в списках особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади.

В решті позовних вимог відмовлено.

Позивач, не погодившись з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог та постановити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

На обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що відмовляючи в задоволенні вимоги щодо визнання незаконним та протиправним притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді «позбавлення військового звання» (в дисциплінарному порядку) суд за текстом погодився з незаконністю такої відповідальності. Отже, порушено принцип юридичної визначеності.

Також апелянт наголошує, що суд відмовив у зобов’язанні військової частини А 1314 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області, яка є похідною від вимоги про визнання незаконним та протиправним притягнення до дисциплінарної відповідальності у вигляді пониження в посаді. Остання, у свою чергу, була залишена без розгляду ухвалою, яка на момент постановлення оскаржуваного рішення не набрала законної сили.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги. Представники відповідачів проти доводів апеляційної скарги заперечували.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Під час судового засідання було досліджено клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в справі до вирішення питання по суті апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року в справі № 805/3127/17-а. Проте, заявляючи це клопотання позивач не був обізнаний, що ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року в справі № 805/3127/17-а. Вказана ухвала була скерована на адресу апелянта, але через незначний проміжок часу отримана не була.

За приписами ч. 2 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про доцільність оголошення перерви в судовому засіданні для надання сторонам можливості ознайомитися з ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2018 року.

Окрім цього, в судовому засіданні були заявлені клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, проведення якої позивач просив доручити Приморському районному суду м. Маріуполя, а представник Військової частини А 1314 Міністерства оборони України – Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Згідно з частинами 1-5 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Дослідивши заявлені клопотання та можливість обраних сторонами судів провести судове засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотань ОСОБА_1 та представника Військової частини А 1314 Міністерства оборони України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 223, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 січня 2018 року в справі № 805/3127/17-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного міського військового комісаріату, Донецького обласного військового комісаріату, Військової частини А0501, Командувача військ оперативного командування «Схід», Військової частини А1314 Міністерства оборони України, Командувача сухопутних військ Збройних Сил України про визнання незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «позбавлення військового звання» (в дисциплінарному порядку); визнання незаконним, протиправним та скасування наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 04 серпня 2017 року № 353 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» (позбавлення військового звання), визнання незаконним та протиправним наказу Командувача військ оперативного командування «Схід» від 21 серпня 2017 року № 150 (по особовому складу) в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади, з 04 серпня 2017 року, зобов’язання Командувача військ оперативного командування «Схід» поновити капітана ОСОБА_1 в списках особового складу механізованого батальйону 92 окремої механізованої бригади, визнання незаконним, протиправним та скасування наказу по особовому складу військової частини А 0501 від 30 серпня 2017 року № 45 (по стройовій частині) в частині, що стосується виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу в/ч А0501, визнання незаконним та протиправним притягнення капітана ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді «пониження в посаді», визнання незаконним, протиправним та скасування наказу по особовому складу командира військової частини А1314 від 14 червня 2017 року № 105 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області та призначення на нижчу посаду: помічника начальника штабу – начальника зв’язку механізованого батальйону військової частини польова пошта В 98154, ВРС-1210003, зобов’язання військової частини А 1314 поновити ОСОБА_1 на посаді заступника військового комісара – начальника відділення комплектування Маріупольського об’єднаного міського військового комісаріату Донецької області до 13:00 години 07 травня 2018 року.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про проведення судового засідання, призначеного на 07.05.2018 о 13:00 годині в справі № 805/3127/17-а, в режимі відеоконференції.

Доручити Приморському районному суду м. Маріуполя забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 07.05.2018 о 13:00 годині, за участю позивача ОСОБА_1.

ОСОБА_1 з’явитися 07.05.2018 о 13:00 годині до приміщення Приморського районного суду м. Маріуполя, який знаходиться за адресою: м. Маріуполь, пр-т Будівельників, 52 а, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 805/3127/17-а.

Задовольнити клопотання представника Військової частини А 1314 Міністерства оборони України про проведення судового засідання, призначеного на 07.05.2018 о 13:00 годині в справі № 805/3127/17-а, в режимі відеоконференції.

Доручити Дніпропетровському окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції судового засідання, призначеного на 07.05.2018 о 13:00 годині, за участю представника Військової частини А 1314 Міністерства оборони України.

Представнику Військової частини А 1314 Міністерства оборони України з’явитися 07.05.2018 о 13:00 годині до приміщення Дніпропетровського окружного адміністративного суду, який знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова 5, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 805/3127/17-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів М. Г. Сухарьок

ОСОБА_7

ОСОБА_8