Ухвала суду № 73632531, 26.04.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

26 квітня 2018 р. Справа № 821/792/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 168, 283 КАС України за заявою Головного управління ДФС у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вілар Вікторія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,

встановив:

25 квітня 2018 року о 12 год. 57 хв. Головне управління ДФС України в Херсонській області (надалі - заявник, ГУ ДФС в Херсонській області) подало до суду заяву, в якій просить суд застосувати адміністративний арешт банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Вілар Вікторія" ( надалі - ТОВ "Вілар Вікторія") (код 39577986), які знаходяться на рахунках у банках згідно наведеного переліку.

Особливості провадження у справах за зверненням органів та доходів врегульовано статтею 283 КАС України.

Частиною 1 даної статті КАС України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, серед іншого, щодо: 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі... ( частина 2 ст. 283 КАС України).

Ознайомившись зі змістом заяви та доданими до неї документів, суд вказує про наступне.

Як вбачається зі змісту заяви ГУ ДФС в Херсонській області, то вона обґрунтована тим, що в порушення п.п.16.1.13 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України ТОВ " Вілар Вікторія " не було допущено перевіряючих до проведення перевірки, що стало підставою для прийняття начальником Головного управління ДФС у Херсонській області рішення від 25.04.2018 року №5417/10/21-22-14-06-19 про застосування умовного адміністративного арешту майна ТОВ "Вілар Вікторія" (код ЄДРПОУ 39577986).

Згідно пп. 94.2.3 п. 94.2 ст. 94 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу може бути застосовано адміністративний арешт майна такого платника податків - як винятковий спосіб забезпечення виконання останнім його обов'язків, визначених законом.

Згідно з п. 94.5 ст. 94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути повним або умовним.

Рішення про застосування арешту майна платника податків приймається керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу (п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України).

При цьому, приписами п. 94.10 ст. 94 ПК України встановлено, що обґрунтованість рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про арешт майна платника податків має бути перевірена судом протягом 96 годин.

Як вбачається з матеріалів заяви, 25.04.2018 року на підставі наказу начальника Головного управління ДФС у Херсонській області № 411 від 10.04.2018 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Вілар Вікторія" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України за період з 06.01.2015 року по 30.06.2017 року та направлень на перевірку № 269, № 270 від 23.04.2018 року, співробітниками Головного управління ДФС у Херсонській області було здійснено вихід за податковою адресою ТОВ "Вілар Вікторія": Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, буд. 77-А, для проведення виїзної позапланової документальної перевірки.

При виході на перевірку 24.04.208 р. директору ТОВ "Вілар Вікторія" ОСОБА_1 об 11.00 годин вручено копію наказу ГУ ДФС у Херсонській області від 10.04.2018 р. № 411 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Вілар Вікторія" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України за період з 06.01.2015 року по 30.06.2017 року та копії направлень на перевірку № 269, № 270 від 23.04.2018 року, про що директором зроблено відповідні записи (підписи).

Проте, 24.04.2018 року о 13:00 годині директором ТОВ "Вілар Вікторія" не було допущено посадових осіб ГУ ДФС в Херсонській області до проведення перевірки, мотивуючи відсутністю законних підстав для її проведення, про що посадовими особами ГУ ДФС в Херсонській області складено акт № 831/21-22-14-06 від 24.04.2018 р. "Про недопуск до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Вілар Вікторія", який підписано заступником начальника відділу позапланових перевірок ризикових платників управління аудиту Головного управління ДФС у Херсонській області ОСОБА_2, головним державним ревізором - інспектором відділу митного аудиту управління аудиту Головного управління ДФС у Херсонській області ОСОБА_3, директором ТОВ "Вілар Вікторія" ОСОБА_1, головним бухгалтером ТОВ "Вілар Вікторія" ОСОБА_4

При цьому, з даних комп'ютерної програми суду "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що 25 квітня 2018 року ТОВ "Вілар Вікторія" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області з позовною заявою про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС України в Херсонській області від 10.04.2018 р. № 411 та направлень на перевірку №269, № 270 від 23.04.2018 р.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2018 року по справі № 821/797/18 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ "Вілар Вікторія" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу від 10.04.2018 р. № 411 та направлень на перевірку №269, № 270 від 23.04.2018 р.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 283 КАС України, суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, у тому числі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст. 283 КАС України.

З огляду на вказане, суд вважає, що між сторонами існує спір про право, оскільки платник податків фактично заперечує проти законності проведення перевірки шляхом оскарження наказу ГУ ДФС у Херсонській області від 10.04.2018 р. № 411 та направлень на перевірку № 269, № 270 від 23.04.2018 р., намагаючись тим самим довести правомірність дій щодо не допуску посадових осіб ГУ ДФС у Херсонській області до проведення спірної перевірки, що є передумовою виникнення підстав для внесення відповідної заяви по даній справі та застосування умовного адміністративного арешту, передбаченого ст. 283 КАС України,

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за даною заявою.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст. 283 КАС України, відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 248, 256, 283, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Вілар Вікторія" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна.

Копію ухвали направити заявнику.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 24 годин з моменту її винесення.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.2.2