Ухвала суду № 73632458, 25.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкладення розгляду справи

25.04.2018р. справа № 644/421/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: позивача – не прибув, представників відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо відкладення розгляду справи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова з позовом, в якому просить суд:

- визнати незаконним зняття з ОСОБА_3 відповідачем субсидії 21.08.2017 р. за відсутності судових рішень про наявність в ОСОБА_3 боргів по комунальним службам;

- визнати незаконним не перерахування відповідачем у комунальні служби суми субсидії, призначеної ОСОБА_3 в автоматичному режимі з 01.05.2017 р. по 30.04.2018 р.;

- визнати незаконним не видачу ОСОБА_3 відповідачем відповіді на запит ОСОБА_3 від 30.06.2017 р. про призначення позивачу субсидії і про суми обов'язкового місячного платежу, а саме: інформації про призначення їй в автоматичному режимі субсидії з 01.05.2017 р. по 30.04.2018 р. та про суми обов'язкового місячного платежу, що перешкодило їй до його оплати і створило штучну заборгованість за період з 01.05.2017 р.;

- визнати незаконною невидачу ОСОБА_3 відповідачем відповіді на її запит від 01.08.2017 р. щодо інформації про те, чи призначена їй субсидія з 01 травня 2017 року з проханням додати до відповіді роздруківку про обов'язкові платежі;

- визнати недостовірним відповідь начальника УПСЗН Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_4 від 07.07.2017 р. № 5585/4-02 про те, що житлова субсидії призначалася та надавалася ОСОБА_3 з 01.04.2015 р. по 30.04.2017 р., в той час коли у відповідача на момент цієї відповіді, складеної до 21.08.2017 р. (дати зняття субсидії), була інформація про призначення їй субсидії і з 01.05.2017 по 30.04.2018;

- визнати недостовірним відповідь начальника УПСЗН Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради ОСОБА_4 від 10.07.2017 р. № С-8/0/17/4-02 про те, що рішення про призначення або відмову у призначенні ОСОБА_3 житлової субсидії з 01.05.2017 буде прийнято після 20.08.2017 р., в той час, коли на дату відповіді в Управлінні була інформація про призначення субсидії і з 01.05.2017 р. по 30.04.2018 р.;

- визнати незаконним зняття з ОСОБА_3 субсидії 21.08.2017 р. у ручному режимі за умови, що раніше вона вже була призначено в автоматичному режиме з 01.05.2017 р. по 30.04.2018 р.;

- визнати незаконною і такою, що входять у протиріччя зі ст. 40 Конституції України, невидачу їй мотивованого, з посиланням на норми закону чи інші нормативні акти, рішення про зняття з ОСОБА_3 субсидії 21.08.2017 р.;

- визнати незаконними дії відповідача щодо оголошення ОСОБА_3 боржником комунальних служб і застосування до неї Постанови Кабміна від 26.04.2017 р. про зняття з неї субсидії за відсутності судових рішень про наявність у неї боргів перед зазначеними комунальними службами на момент 01.05.2017 р. і на момент 21.08.2017 р.;

- зобов'язати відповідача поновити ОСОБА_3 житлову субсидію з 01.05.2017 р.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 26.01.2018 року справу № 644/421/18 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради передано за предметною підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2018 року клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задоволено. Відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії. Призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження на 13.03.2018 року.

У звязку із задоволенням клопотання позивача про витребування додаткових доказів по справі від відповідача, розгляд справи було перенесено на 27.03.2018 року.

У зв'язку з перебуванням судді на лікарняному, 27.03.2018 року розгляд справи не відбувся. Однак 27.03.2018 року, сторін було повідомлено про дату, час та місце наступного судового засідання (05.04.2018 року о 11:30год.), що підтверджується особистими підписами сторін в розписці, яка наявна в матеріалах справи.

27.03.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою (Вх.№ 01-26-14294/18, якою поставила до відома про неможливість своєї явки у судове засідання 05.04.2018 року з тих підстав, що 05.04.2018 о 10.00 год. вона буде перебувати в іншому судовому засіданні в АСХО. Одночасно, позивач звернула увагу суду на те, що докази викладених в заяві обставин будуть надані в наступному судовому засіданні. Також, позивач просила не здійснювати розгляд справи без її участі.

У зв'язку з перебуванням судді на лікарняному, 05.04.2018 року розгляд справи не відбувся. Про дату, час та місце наступного судового засідання (10.04.2018 року о 15:00год.) сторін було повідомлено телефонограмою, яку було прийнято кожною із сторін, складено секретарем судового засідання та приєднано до матеріалів справи.

У судове засідання 10.04.2018 року позивач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув. Доказів на підтвердження існування поважних причин своєї неявки у призначене судове засідання не надав, обґрунтованих заяв про відкладення розгляду справи чи можливості розглянути справу за його відсутності за наявними в ній матеріалами до суду не надходило.

Також, судом було звернуто увагу на те, що позивачем не надано суду доказів, на які позивач посилався у своєму клопотанні про Вх.№ 01-26-14294/18 про неможливість своєї явки у судове засідання 05.04.2018 року та які він зобовязався надати суду. Вказані обставини, суд розцінює як зловживання позивачем своїми процесуальними правами та обов’язками, спрямованими на затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

З метою дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та для дотримання повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи, розгляд справи було перенесено на 25.04.2018 року об 12:00 год.

У судове засідання 25.04.2018 року позивач повторно не прибув, із заявами про відкладення розгляду справи та/чи розгляд справи за її відсутності до суду не зверталась, доказів наявності поважних причин, які перешкоджали позивачу прибути на виклик суду, позивачем до суду також не надано.

У відповідності до п.1 ч.2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи те, що в матеріалах справи станом на 25.04.2018 року відсутні відомості про вручення ОСОБА_3 повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд дійшов висновку відкласти розгляд справи.

Однак, суд вважає за доцільне звернути увагу позивача, що учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд. Також, сторони повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд звертає увагу позивача на приписи ст. 45 КАС України та зауважує на тому, що суд зобов’язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

У відповідності до приписів ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись положеннями статей 205, 223, 241, 243, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд адміністративної справи № 644/421/18 за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії на 16.05.18 року о 14:30 год.

Повідомити позивача про місце, дату та час наступного судового засідання.

Звернути увагу позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Роз'яснити позивачу, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Роз'яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив, з урахуванням положень ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 26 квітня 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.