Ухвала суду № 73632077, 26.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

26 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/542/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації щодо відмови в поновленні та нарахуванні виплати недоотриманої допомоги при народженні дитини ОСОБА_1;

- зобов'язати Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації поновити, здійснити нарахування та здійснити виплату недоотриманої суми допомоги при народженні дитини ОСОБА_1, починаючи з липня 2014 року;

- визнати незаконним рішення Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації щодо відмови у поновленні допомоги при народженні дитини за заявою ОСОБА_1

Позивачем до матеріалів справи надана копія відповіді Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації від 13.11.2017 №01-41-1870 на звернення ОСОБА_1 до Урядової «гарячої» лінії 01.11.2017 ЧУ-7465592 (а.с.34).

У відповіді зазначено: «Для подовження виплати Ви звернулися з заявою до УСЗН Попаснянської РДА пізніше 12 місяців після припинення останньої виплати, а саме у жовтні 2017 р., тому управління не має можливості відновити виплату допомоги при народженні дитини».

У своєму відзиву на позовну заяву УСЗН Попаснянської РДА стверджує, що ОСОБА_1 з заявою для поновлення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації не зверталась, тому рішення про відмову у призначенні/поновленні виплати не виносилось (а.с.41-42).

Таким чином, у відзиву на позовну заяву міститься інформація відмінна від інформації у відповіді Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації від 13.11.2017 №01-41-1870 на звернення ОСОБА_1 щодо її звернення до відповідача з заявою для поновлення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача докази по справі.

Статтею 77 КАС України встановлений обов'язок доказування.

Так відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.5 ст.77 КАС України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Статтею 79 КАС України встановлений порядок подання доказів.

Так, ч.3 цієї статті встановлено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ч.4 цієї статті, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Крім того, відповідно до ч.6 ст.79 КАС України у випадку прийняття судом відмови сторони від визнання обставин суд може встановити строк для подання доказів щодо таких обставин.

Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 9 статті 80 КАС України встановлено, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З аналізу зазначених норм вбачається, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, при цьому відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. Суд не обмежений правом за власною ініціативою витребовувати докази.

Оскільки матеріали справи містять у собі відмінну інформацію щодо звернення ОСОБА_1 до УСЗН Попаснянсьої РДА з заявою для поновлення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

Керуючись ст.ст. 77, 79, 80, 248, 256 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації належним чином засвідчені докази:

- заяву ОСОБА_1 поновлення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, подану в жовтні 2017 року;

- рішення, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 поновлення виплати допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, поданої в жовтні 2017 року.

Витребувані документи надати протягом 5 (п'яти) днів, з дня отримання ухвали.

У зв'язку з витребуванням доказів по справі оголосити перерву до 17 травня 2018 рокі до 15 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О.В. Ірметова