Ухвала суду № 73631747, 26.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 квітня 2018 р. Справа №805/2399/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М. розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/2399/18-а за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, в якому просить суд:

1) визнати бездіяльність відповідача щодо не виготовлення для перерахунку пенсії позивачу нової довідки про розмір грошового забезпечення за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 та не направлення до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії протиправною;

2) зобов’язати відповідача виготовити та направити до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:

- посадовий оклад – 2 500,00 грн.,

- оклад за військовим (спеціальним) званням майор – 2 000,00 грн.,

- надбавка за вислугу років (45%) – 2 025,00 грн.,

- надбавка за особливо важливі звання (42%) – 2 740,50 грн.,

- надбавка за оперативно-розшукову діяльність (8%) – 200,00 грн., премія (14%) – 1 325,00 грн., а всього 10 790,67 грн. – з дати виникнення права на перерахунок.

3) Розподілити судові витрати між сторонами спору.

Ухвалою від 10 квітня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 805/2399/18-а та відповідно до вимог статті 263 КАС України призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25 квітня 2018 року засобами електронного зв’язку відповідачем до суду направлено відзив на позовну заяву ОСОБА_1 Одночасно, відповідачем було заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 805/2399/18-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Заявлене клопотання відповідача обґрунтовано тим, що ухвалою Верховного Суду від 11.04.2018 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою на рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а, яке прийнято у подібних правовідносинах. Тому, відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 236 КАС України просить суд зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18) та повідомити про результати розгляду заявленого клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання, суд доходить висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що адміністративна справа № 805/2399/18-а є типовою, в якій ухвалено рішення Верховного Суду як у зразковій справі від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а, оскільки вона відповідає ознакам типової справи, а саме:

позивач – пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»;

відповідач – Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області;

предмет спору – зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Ухвалою ОСОБА_2 Верховного Суду від 11 квітня 2018 року було відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а.

Відповідно до положень статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій справі від 12 березня 2018 року № 802/2196/17-а не набрало законної сили.

Відповідно до положень частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Нормами частини третьої зазначеної статті встановлено обов’язок суду, що розглядає справу, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у такому рішенні.

Згідно з нормами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких обставин, ураховуючи характер спірних правовідносин, суд доходить висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання та необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Керуючись статтями 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/2399/18-а за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті в письмовому провадженні та підписана 26 квітня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Толстолуцька М.М.