Ухвала суду № 73631424, 26.04.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

26 квітня 2018 р. Справа № 805/2893/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., ознайомившись з позовною заявою головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84116, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010) до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (юридична адреса: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 39/3, код ЄДРПОУ 34898944) про визнання бездіяльності неправомірною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2018 року позивач – головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області щодо не закінчення виконавчого провадження № 55986256, відкритого постановою від 15.03.2018 року з виконання виконавчого листа № 243/9738/17 виданого 13.03.2018 року Слов’янським міськрайонним судом;

- зобов’язати Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області закінчити виконавче провадження ВП № 55986256 відкритого постановою від 15.03.2018 року з виконання виконавчого листа № 243/9738/17 виданого 13.03.2018 року Слов’янським міськрайонним судом на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження»;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Донецькій області ВП № 55986256 від 15.03.2018 року в частині стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виконавчого збору в розмірі 14 892,00 грн.;

- визнати протиправною та скасувати вимогу державного виконавця від 11.04.2018 року № 2818 в порядку ст. 18, 63, 75 Закону № 1404.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зазначену позовну заяву, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням предметної юрисдикції адміністративних судів, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Одночасно, нормами статті 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, відповідно до положень частини першої зазначеної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з частиною п’ятою зазначеної статті адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Як вбачається з позовної заяви та приєднаних до неї доказів, позивач звернувся до суду із позовними вимогами щодо визнання протиправною бездіяльності державного виконавця з приводу примусового виконання виконавчого листа, який був виданий Слов’янським міськрайонним судом Донецької області (справа № 243/9738/17) за результатами розгляду адміністративної справи, тобто – загальним судом як адміністративним.

Ураховуючи викладене, суд доходить висновку, що позивач з даною позовною заявою повинен був звернутися саме до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області – до суду, яким було видано виконавчий лист від 13.03.2018 року № 243/9738/17 згідно вимог частини п’ятої статті 287 КАС України.

Згідно з нормами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до положень статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

За таких обставин, враховуючи, що при відкритті провадження у справі судом було встановлено, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Слов’янського міськрайонного суду Донецької області, суд доходить висновку щодо передачі адміністративної справи № 805/2893/18-а на розгляд до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.

На підставі викладеного та керуючись пунктом 2 частини першої статті 29, статтями 30, 243, 248, 256, 287, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу № 805/2893/18-а за позовною заявою головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84116, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 13486010) до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (юридична адреса: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 39/3, код ЄДРПОУ 34898944) про визнання бездіяльності неправомірною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору за територіальною юрисдикцією на розгляд до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, вул. Добровольського, буд. 2).

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті в порядку письмового провадження та підписана 26 квітня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання) в порядку, визначеному статтею 297 КАС України. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Роз’яснити позивачу, що передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя Толстолуцька М.М.