Рішення № 73604959, 24.04.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

2/130/433/2018

130/378/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" квітня 2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

за участі секретаря Буга Р.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення передплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме,-

ВСТАНОВИВ:

15.02.2018 року позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради звернувся в суд з цим позовом, в якому просила стягнути з відповідача ОСОБА_2 2026,80 грн. передплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Підставами звернення до суду з позовом стало те, що відповідач ОСОБА_2, з 01.04.2015 року перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради як одержувач тимчасової державної допомоги на дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якого ухиляється від сплати аліментів, не має можливості утримувати дитину або місце проживання його невідоме. Вказана допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. 13.10.2015 року, 29.11.2016 року та 11.05.2017 року відповідач ОСОБА_2 повторно зверталась до позивача з заявами про переоформлення зазначеної державної допомоги на дитину, при цьому 11.05.2017 року відповідач надала довідку Жмеринського міськрайонного відділу ДВС про отримання аліментів, з якої з’ясувалось, що стягнення аліментів припинено в зв’язку із смертю боржника ОСОБА_4, який згідно відомостей свідоцтва про смерть помер 31.12.2016 року. Відповідачу ОСОБА_2 згідно розпорядження було припинено виплату тимчасової державної допомоги дітям з 01.01.2017 року, в зв’язку з смертю одного з батьків, який зобов’язаний сплачувати аліменти, в результаті чого утворилась переплата державної допомоги за період з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року в сумі 2026,10 грн. Таким чином відповідач ОСОБА_2 не повідомила позивача про факт смерті колишнього чоловіка, який був зобов’язаний сплачувати аліменти на утримання їхньої спільної дитини, хоча знала, що зобов’язана повідомляти про даний факт. Неодноразові письмові повідомлення про припинення виплати державної допомоги на дитину від 27.06.2017 року, 27.07.2017 року, 26.08.2017 року, 26.09.2017 року, які відповідач ОСОБА_2 отримувала, були проігноровані та вказана сума переплати державної допомоги, яка утворилась з вини відповідача на рахунки позивача не повернута.

16.02.2018 ухвалою судді позовну заяву було залишено без руху для усунення недоліків.

22.02.2018 позивачем недоліки позовної заяви були усунуті.

12.03.2018 року ухвалою судді відкрито провадження в даній справі. Визначено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Одночасно роз'яснено учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подачі до суду відзиву на позовну заяву. Роз’яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Встановлено сторонам 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з поштового повідомлення, яке повернулось на адресу суду, позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради отримав копію ухвали про відкриття провадження 15.03.2018 року. У визначений судом строк клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін не заявляв, заперечень проти розгляду справи в спрощеному порядку до суду не надходило.

Відповідачу ОСОБА_2 було надіслано ухвалу про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих документів за її зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання. На адресу повернувся конверт із відміткою «за закінченням терміну зберігання», крім того відмічено, що адресат не проживає, що підтверджується поштовим повідомленням наявним в матеріалах справи (а.с.84,85). Згідно з положеннями частини сьомої та восьмої статті 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, відповідач ОСОБА_2 вважається належним чином повідомленою про розгляд її справи судом, відзиву на позовну заяву не надіслала.

З огляду на вищезазначене суд, на підставі ч. 5 ст. 279 ЦПК України розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення стороні за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії І-АМ№076404, відповідач ОСОБА_2 є матір'ю неповнолітнього ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7,47). Батьком записаний ОСОБА_4, який згідно копії свідоцтва про смерть серії І-АМ№371459, 31.12.2016 року помер (а.с.8,48). З копії заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги від 07.04.2015 року, 13.10.2015 року, 25.05.2016 року, 29.11.2016 року, 11.05.2017 року вбачається, що відповідач ОСОБА_2 зверталася до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради із заявою про призначення тимчасової державної допомоги на утримання дитини (а.с.9-10, 15-16, 18-19, 21-22, 24-25, 49-50,55-56, 58-59, 61-62, 64-65). Згідно копії довідки відділу ДВС Жмеринського міськрайонного управління юстиції від 15.04.2015 року №04/4692, відповідач ОСОБА_2 дійсно не отримувала аліментів від ОСОБА_4 за період з 01.10.2014 року по 31.03.2015 року згідно виконавчого листа №2-529, виданого 20.05.2009 Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь (ОСОБА_4) ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 300 грн. щомісячно, починаючи з 02.04.2009 року і до повноліття дитини (а.с.11,51). Згідно довідки Рівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області від 06.04.2015 року №254 до складу сім’ї ОСОБА_2 входить син ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_2 за місцем реєстрації не проживає, земельних паїв немає (а.с.12,52). Згідно копії довідки про склад сім’ї ОСОБА_2, вона проживає ІНФОРМАЦІЯ_2. До складу сім’ї входить чоловік ОСОБА_6, син ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, дочка ОСОБА_8,ІНФОРМАЦІЯ_4, син ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.13,53). Згідно копій рішень ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 21.04.2015 року №1353, від 09.11.2015 року №1650, від 01.06.2016 року №4735, від 19.12.2016 року №9173 відповідачу ОСОБА_2 була призначена тимчасова державна допомога на дитину на період з 01.04.2015 по 30.09.2015 року розмірі 385,80 грн. (а.с.14, 54), на період з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року в розмірі 436,20 грн. (а.с.17, 57), на період з 01.05.2016 року по 31.10.2016 року в розмірі 459,30 грн. (а.с.20, 60), на період з 01.11.2016 року по 30.11.2016 року в розмірі 459,30 грн., на період з 01.12.2016 року по 30.04.2017 року в розмірі 506,70 грн. (а.с.23,63). Згідно копії довідки Жмеринського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області від 12.05.2017 року №05/6711, відповідач ОСОБА_2 дійсно не отримувала аліментів від ОСОБА_4 за період з 01.11.2016 року по 31.12.2016 року згідно виконавчого листа №2-529 виданого 20.05.2009 Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів на утримання сина ОСОБА_5,ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 300 грн. щомісячно, починаючи з 02.04.2009 року і до повноліття дитини. Стягнення аліментів припинено в зв’язку з смертю боржника (а.с.26, 66). Розпорядженням ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради о/р 430196 від 13.06.2017 року відповідачу ОСОБА_2 припинена виплата тимчасової державної допомоги дітям з 01.01.2016 року у зв'язку з смертю одного з батьків, зобов’язаного сплачувати аліменти (а.с.27,6 7). З повідомлень ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради про припинення надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів №100 від 27.06.2017 (а.с.28, 68), від 27.07.2017 року (а.с.29, 69), від 26.08.2017 року (а.с.30, 70), від 26.09.2017 року (а.с.32, 72) направлених на адресу ОСОБА_2 вбачається, що її повідомлено про обов'язок повернення надмірно переплачених коштів в сумі 2026,80 грн.(а.с.31, 71).

Вказані правовідносини регулюються Сімейним кодексом України та постановою КМУ України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме».

Відповідно до ч.ч. 8, 10 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно п.2 постанови КМУ України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Пунктом 5 даного Порядку передбачено, що тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управліннями праці та соціального захисту населення.

Згідно п.п.12 п.10 зазначеної Порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим

Згідно ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до положень ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Також, статтею 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншими ушкодженнями здоров’я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісної з боку набувача, інше майно, якщо не встановлено законом.

Відповідно до ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З огляду на дослідженні в судовому засіданні докази в суду немає сумнівів щодо справжності обставин, викладених у заяві позивачем, які свідчать про те, що в даному випадку, позивачем виплату державної допомоги проведено добровільно, разом з тим, із наданих позивачем доказів вбачається недобросовісність з боку набувача, тобто відповідача, що виразилося у своєчасному не повідомленні обставини, які є підставою для припинення тимчасової допомоги, у зв'язку з чим відповідачем безпідставно було отримано тимчасову допомогу за період з 01.01.2017 року по 30.04.2017 року в сумі 2026,10 грн. Таким чином, враховуючи те, що позивачем надано належні та допустимі докази в обґрунтування своїх позовних вимог, які не були спростовані відповідачем жодним чином, позов підлягає повному задоволенню, на користь позивача з відповідача, слід стягнути переплачену суму тимчасової допомоги за вказаний період у розмірі 2026,10 грн.

З урахуванням задоволення позову на підставі ст. 141 ЦПК України на користь позивача з відповідача слід стягнути судові витрати.

Керуючись ст. 181 СК України, ст.ст. 3, 11, 12, 13, 141, 76, 77, 78, 79, 80, 82, 83, 89, 259, 263-265 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", постановою КМУ України № 189 від 22.02.2006 року «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради 2026 (дві тисячі двадцять шість) грн. 80 коп. передплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме та 1762 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради (рахунок 35418075150426, МФО 802015, КЗКПО 03190751, місцезнаходження м. Жмеринка Вінницької області, вул. Доватора, 49), ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_5, ід.н.3189523108, місце реєстрації: с.Рів Жмеринського району Вінницької області, вул.Миру, 9).

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду ОСОБА_9