Ухвала суду № 73604328, 24.04.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

24 квітня 2018 р.Справа № 818/211/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Перцової Т.С. , суддів: Спаскіна О.А. , Жигилія С.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 818/211/18

за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України"

до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Сумській області

про визнання протиправним та скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. відмовлено в задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову у справі за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Державним підприємством "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" подано до Сумського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену ухвалу, в якій апелянт просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначив, що копію оскаржуваної ухвали позивачем отримано 09.03.2018 р., вперше подано апеляційну скаргу вчасно - 13.03.2018 р., надіслано поштою безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 р., яка була отримана позивачем 27.03.2018 р., вказану апеляційну скаргу повернуто без розгляду на підставі п.15, п.15.5 Перехідних положень КАС України у зв'язку з порушенням порядку її подання. Вищезазначені обставини призвели до пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 р. по справі № 818/211/18.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з наданої позивачем копії конверту, копія оскаржуваної ухвали від 28.02.2018 р. надійшла до Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного Сходу НААН України 09.03.2018 р. Як зазначає позивач, вперше апеляційна скарга була подана ним (відправлена засобами поштового зв'язку) 13.03.2018 р., докази протилежного в матеріалах справи відсутні. Вперше апеляційна скарга позивача на зазначену ухвалу надійшла 16.03.2018 р., та ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 р. була повернута без розгляду заявнику апеляційної скарги у зв'язку з порушенням порядку подання останньої (апеляційну скаргу, всупереч пп.15.5 п.1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції, а не через суд першої інстанції). Копію вказаної ухвали суду апеляційної інстанції позивачеві направлено 23.03.2018 р., а 30.03.2018 р. Державним підприємством "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного Сходу НААН України вдруге подано апеляційну скаргу на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вперше апеляційну скаргу було подано позивачем вчасно, вдруге апеляційну скаргу подано невідкладно після отримання копії ухвали суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 р. по справі № 818/211/18 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 28.02.2018р. по справі № 818/211/18 за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Іскра" Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України" до Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу в частині.

Зупинити дію ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 28.02.2018 р. по справі № 818/211/18.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів позивачу протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали.

Зобов'язати Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Сумській області надати до Харківського апеляційного адміністративного суду пояснення, чи виконується на даний час оскаржуваний наказ Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Сумській області від 09.08.2017 р. № 432 "Про внесення змін до наказу "Про визначення переліку земельних ділянок" від 09.04.2014 р. № 23" в частині земельних ділянок, включених до Переліку під порядковими номерами 58-90, якщо виконується - пояснити, яким чином, та надати відповідні докази.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1Судді ОСОБА_2 ОСОБА_3