Постанова № 73602364, 19.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

19 квітня 2018 р. справа №820/652/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Мар'єнко Л.М.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Лє ОСОБА_1 Дієп до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Лє ОСОБА_1 Дієп звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, доповнити відомості про власне прізвище матері як: "Лє", змінити ім'я матері з: "ОСОБА_1 Дієп" на "ОСОБА_1 Дієп", по батькові: "відсутнє"; доповнити відомості про прізвище моєї дитини як: "Нгуєн", змінити ім'я дитини з "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі" на "ОСОБА_1 Хуєн Мі", по батькові: "відсутнє", доповнити відомості про прізвище батька як: "Нгуєн", змінити ім'я батька з: "ОСОБА_2 Шон", на "Ван Шон", по батькові: "відсутнє", в актовому записі про народження № 3939, складеного 25.12.2002 на гр. ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі, Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (раніше Міський відділ реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що для виправлення помилки в написанні відомостей в актовому записі про народження дитини ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі позивач звернулася до Московського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з відповідною заявою. Зазначеним вище відповідачем надано висновок про відмову про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 09.12.2017.

Від начальника Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області - ОСОБА_3 через канцелярію суду надійшов письмовий відзив, в якому представник відповідача просить справу розглядати без участі представника, а також зазначив щодо внесення змін та доповнень до актового запису про народження заперечень на має.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Згідно положень ст. 258 КАС України передбачено, що даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача фактично визнано позовні вимоги.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи положення ч.11 ст.126 КАС, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5.

Судом встановлено, що згідно перекладу паспорту, а також посвідки на постійне проживання в України громадянки ОСОБА_4 Республіки В'єтнаму Лє ОСОБА_1 Дієп прізвище позивача "Лє", ім'я "ОСОБА_1 Дієпг" без зазначення по батькові (а.с.7-9, 11).

Також судом встановлено, що Лє ОСОБА_1 Дієп має неповнолітню дитину: ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджуються свідоцтвом про народження дитини (а.с.13).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі, прізвище дитини, прізвище батька в зазначених рядках відсутні замість зазначення як "Нгуєн" та прізвище матері як "Лє", при цьому ім'я дитини зазначено як "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі" замість "ОСОБА_1 Хуєн Мі". При цьому помилково зазначено ім'я матері дитини як "ОСОБА_1 Дієп" замість "ОСОБА_1 Дієп" та ім'я батька дитини як "ОСОБА_2 Шон" замість "Ван Шон" .

Таким чином в актовому записі про народження ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі, відсутнє прізвище дитини та зазначене ім'я дитини як "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі", а також відсутні у відповідних рядках прізвища батьків дитини, зазначено ім'я матері дитини як "Лє ОСОБА_1 Дієп" та ім'я батька дитини як "ОСОБА_2 Шон" було записано помилково, замість правильного прізвища дитини та прізвище батька дитини "Нгуєн", ім'я дитини "ОСОБА_1 Хуєн Мі", прізвище матері дитини "Лє" та ім'я "ОСОБА_1 Дієп", та ім'я батька дитини " Ван Шон", як це було записано у посвідках на постійне проживання в Україні позивача та батька дитини ОСОБА_2 Шон.

Згідно висновку про відмову про внесенні змін до акту запису цивільного стану Московського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 09.12.2017 встановлено, що приймаючи рішення, Московський районний у м. Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області виходив з того, що для вирішення питання про зміну прізвища дитини та батьків дитини в актових записах про народження ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі необхідно надання копію актового запису про народження позивача з країни його народження (СР В'єтнам), що є неможливим через відсутність відповідного двостороннього договору між Україною та СР В'єтнам.

Також, із висновку Московського районного у м. Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 09.12.2017 про відмову внесенні змін в актовий запис про народження дитини ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі вбачається, що на підтвердження відомостей, зазначених в цих актових записах саме позивачем проставлений підпис.

Оскільки, згідно з документів прізвище позивача "Лє", ім'я позивача "ОСОБА_1 Дієп", а не тільки ім'я "ОСОБА_1 Дієп", зазначене свідчить про наявність помилки в актовому записі про народження дитини позивача.

Таким чином, відсутні в рядку прізвища у дитини та у батьків дитини, а також зазначені ім'я позивача "ОСОБА_1 Дієп", ім'я батька дитини "ОСОБА_2 Шон" та ім'я дитини позивача "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі" у свідоцтві про народження дитини позивача, відповідно - зазначено помилково.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються до відділу реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення) міськрайонного управління юстиції за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб. Відділ реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити громадянину в прийнятті та розгляді заяви про внесення змін.

Пунктом 2.5 Правил встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану подаються: особами, щодо яких були складені ці актові записи; одним з батьків неповнолітніх (малолітніх); піклувальниками неповнолітніх та опікунами малолітніх; опікунами недієздатних осіб; спадкоємцями померлого.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану заявниками подаються: паспорт або паспортний документ; свідоцтва про реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про реєстрацію актів цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану додаються до матеріалів справи копії відповідних актових записів цивільного стану або витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, міститься в іншому відділі реєстрації актів цивільного стану України, то відділ реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит на підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія, або затребує копію цього актового запису цивільного стану.

Пунктом 2.12 Правил встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін, доповнень до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 2.13 Правил встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Пунктом 1.15 Правил встановлено, що відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про органи реєстрації актів громадянського стану” до завдань органів реєстрації актів громадянського стану відноситься, в тому числі, і внесення до актових записів необхідних змін, доповнень та виправлень на підставі документів, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації. Перелік цих документів визначається п. 2.4 вищевказаного Положення, але при цьому відсутній вичерпний перелік документів, які підтверджують факт, що потребує підтвердження. Виходячи з положень наведених вище нормативних актів, внесення змін в актовий запис можливе згідно з даними паспорту громадянина.

Згідно Правилам державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, з наступними змінами, встановлено, що згідно п.8 державна реєстрація народження проводиться за усною чи письмовою заявою батьків дитини, чи одного з них, а в разі смерті батьків або в разі, якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження – за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров'я, в якому народилась дитина або в якому на цей час вона перебуває (п.8 Правил).

Згідно з п. 12 Правил одночасно із заявою про державну реєстрацію народження подаються паспорти батьків або інших осіб, а також документ, який є підставою для внесення відомостей про батька дитини (свідоцтво про шлюб, спільна заява матері та батька, заява матері). Надання свідоцтв про народження батьків або інших осіб, що подають заяву про реєстрацію народження дитини, Правилами не передбачено.

Згідно ч.6 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі покладено на Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд, –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Лє ОСОБА_1 Дієп до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.

Зобов’язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису про народження № 3939, складеного 25.12.2002 Міським відділом реєстрації актів громадянського стану Харківського обласного управління юстиції, на ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі, а саме: зазначити прізвище дитини, прізвища батька дитини "Нгуєн" та прізвище матері дитини "Лє", а також внести зміни до ім'я дитини з "ОСОБА_2 ОСОБА_1 Хуєн Мі" на "ОСОБА_1 Хуєн Мі" без зазначення по батькові, до ім'я матері дитини з "ОСОБА_1 Дієп" на "ОСОБА_1 Дієп" без зазначення по батькові та до ім'я батька дитини з "ОСОБА_2 Шон" на "Ван Шон" без зазначення по батькові.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 24 квітня 2018 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.