Ухвала суду № 73602033, 23.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

23 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/4558/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін, розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/4558/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Журавське» про стягнення заборгованості у сумі 1015,70 грн,

ВСТАНОВИВ:

10 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/4558/2012 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Журавське» про стягнення заборгованості у сумі 1015,70 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 у справі № 2а/1270/4558/2012 задоволено позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Журавське» в повному обсязі. 03 серпня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі № 2а/1270/4558/2012.

Відповідно до листа Відділу державної виконавчої служби Міловського районного управління юстиції від 06.12.2012 № 4992/03-33 виконавчий лист у справі №2а/1270/4558/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.08.2012, про стягнення заборгованості надійшов на виконання до Відділу державної виконавчої служби Міловського районного управління юстиції 10.08.2012, того ж дня державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Міловський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області листом від 06.11.2017 № 5353/16.20-34 повідомляє, що виконавчі документи у відношенні Відповідача про стягнення заборгованості станом на 06.11.2017 на виконанні не перебувають, а також, що виконавчий лист у справі №2а/1270/4558/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.08.2012, який повторно перебував на виконанні у відділі з 11.04.2014 по 26.06.2014, повернутий без виконання стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 визначено, що з 01 серпня 2017 року забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України від 23.09.1999 № 1105-XIV«Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», у зв’язку з чим, Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та його робочі органи припиняють свою діяльність.

Відповідно до пункту 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV«Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань від 08.02.2018 № НОМЕР_1 управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100, юридична адреса: 93411, м. Сєвєродонецьк, просп. Гвардійський, 30) є правонаступником Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21785643).

Таким чином, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є правонаступником прав та обов'язків Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в адміністративній справі № 2а/1270/4558/2012.

У зв’язку з вищевикладеним заявник просив замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/4558/2012 з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в заяві про заміну сторони виконавчого провадження серед іншого просив заяву розглянути без його участі (а.с. 46, 64).

Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив (а.с. 61).

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.06.2016 у справі №2а/1270/4558/2012 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Журавське» про стягнення заборгованості у сумі 1015,70 грн задоволено. Стягнуто з Фермерського господарства «Журавське» заборгованість у сумі 1015,70 грн (одна тисяча п’ятнадцять гривень сімдесят копійок) на користь виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перерахувати на р/р 37172500100001 в ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643 (а.с. 27-28).

За даними обліково-інформаційної картки на адміністративну справу №2а/1270/4558/2012, наявної у комп’ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», постанова набрала законної сили 06.07.2012, виконавчий лист у справі видано 03.08.2012.

Згідно з інформацією, зазначеною в листі відділу державної виконавчої служби Міловського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Луганській області від 06.12.2012 № 4992/03-33, 10.08.2012 державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого у справі №2а/1270/4558/2012 (а.с. 48).

Згідно з інформацією, зазначеної в листі Міловського районного управління юстиції Головного управління юстиції у Луганській області від 06.11.2017 № 5353/16.20-34, виконавчі документи у відношенні Відповідача про стягнення заборгованості станом на 06.11.2017 на виконанні не перебувають, а також, що виконавчий лист у справі №2а/1270/4558/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03.08.2012, який повторно перебував на виконанні у відділі з 11.04.2014 по 26.06.2014, повернутий без виконання стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 49).

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі – Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов’язок щодо виконання рішення.

Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до пункту 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (далі – Закон № 1105-XIV) Фонд соціального страхування України, утворюється шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Вищеописаними доказами, наявними в матеріалах справи, підтверджено, що Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримало виконавчий лист у справі № 2а/1270/4558/2012 про стягнення з відповідача на свою користь заборгованості зі сплати страхових внесків та набуло статусу стягувача у виконавчому провадженні.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Луганське обласне відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності припинено в результаті реорганізації з 21.12.2017, про що внесено відповідний запис (а.с. 66-71).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.05.2017 утворено юридичну особу - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, про що до реєстру внесено запис № 13831020000004580, яка є правонаступником Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (а.с. 52-56).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне замінити вибулу сторону виконавчого провадження - Луганське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, її правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №2а/1270/4558/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фермерського господарства «Журавське» про стягнення заборгованості у сумі 1015,70 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03.08.2012 по справі № 2а/1270/4558/2012, з Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ 21785643) на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (код ЄДРПОУ 41313100, місцезнаходження юридичної особи: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, будинок 30).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_1