Ухвала суду № 73601782, 25.04.2018, Луганський окружний адміністративний суд

2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 квітня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1181/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (92900, Луганська обл., м. Кремінна, вул. Центральна, 2) в інтересах ОСОБА_2 (93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 10) до Сєвєродонецької міської ради Луганської області (93404, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32) про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови» в частині припинення служби в органаз місцевого самоврядування та звільнення ОСОБА_2, та в частині втрати чинності рішення Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання від 06.02.2017 № 1223 "Про затвердження ОСОБА_2 на посаду заступника міського голови", поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

23 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови» в частині припинення служби в органаз місцевого самоврядування та звільнення ОСОБА_2, та в частині втрати чинності рішення Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання від 06.02.2017 № 1223 "Про затвердження ОСОБА_2 на посаду заступника міського голови", поновлення на посаді.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 30.01.2018 Сєвєродонецька міська рада Луганської області прийняла рішення тридцять восьмої (позачергової) сесії № 2233, яким внесено зміни до кількісного та персонального складу виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради до 18 осіб, ввівши до складу ОСОБА_2 Посилаючись на прийняте Сєвєродонецькою міською радою рішення від 30.01.2018 № 2233, постановою виборчої комісії від 30.01.2018 № 5 вирішено визнати ОСОБА_2 таким, який відмовився від депутатського мандата Сєвєродонецької міської ради та визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата в депутати від імені місцевої організації радикальна партія ОСОБА_3 – ОСОБА_4 В наступному рішенням Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 окрім іншого, вирішено припинити службу в органах місцевого самоврядування та звільнити 31.01.2018 у зв’язку із розпуском та достроковим припиненням повноважень виконавчого комітету ОСОБА_2 з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Позивач вважає рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 в частині звільнення ОСОБА_2 протиправним та таким, що не узгоджується з вимогами Законів України «Про місцеве самоврядування», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Регламентом Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов’язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з’ясування всіх обставин у справі, та задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Оскільки зазначена справа не підпадає під перелік справ незначної складності, наведений у пунктах 1-9 частини шостої статті 12 КАС України, і позивачем не подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 та частини першої статті 259 КАС України суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови» в частині звільнення ОСОБА_2

Клопотання представника позивача про витребування документів від Сєвєродонецької міської ради задовольнити.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 23 травня 2018 року на 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Зобов’язати відповідача - протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, а також засвідчені належним чином копії наступних документів:

- постанови Сєвєродонецької міської виборчої комісії № 87 від 30.01.2015;

- рішення Сєвєродонецької міської ради від 26.01.2017 № 1205 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради;

- розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 27.01.2017 № 20-к;

- регламенту Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання;

- протоколу засідання тридцять восьмої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради VІІ скликання;

- рішення тридцять восьмої (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради від 30.01.2018 № 2233;

- постанови Сєвєродонецької міської виборчої комісії від 30.01.2018 № 5;

- рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236;

- розпорядження міського голови про звільнення ОСОБА_2В;

- інформацію стосовно того, на підставі яких нормативних документів прийнято рішення про звільнення ОСОБА_2;

- протоколів засідань постійних комісій або фракцій з цього питання та копії інших документів на підставі яких прийнято рішення про звільнення ОСОБА_2;

- трудової книжки ОСОБА_2;

- документів, якими підтверджено повідомлення ОСОБА_2 про його звільнення з посади заступника міського голови.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяОСОБА_5